市委五届六次全会是在“十三五”开局之年召开的一次重要的会议，我局主要采取集中学习、个人自学、分组讨论、撰写心得体会、开辟学习专栏等多种形式，深入传达学习了全会精神。

局党组扩大会议全文学习了凌青利书记、李志勇市长在市委五届六次全会上的讲话、《中共新乐市委关于制定新乐市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中央经济工作会议精神》，集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神、《知之深爱之切》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》及其学习辅导资料、“小官巨腐”典型案例等内容。

人社局全体干部职工在认真学习领会会议精神的同时，积极开展讨论，立足本职工作，精心策划2016年的工作，确保“十三五”开好局、起好步，为全市经济社会又好又快发展，为建设“羲皇圣里、空港城市、创意之城”做出贡献。

一、加强党组织建设，深入开展解放思想大讨论，积极投身创建全国县级文明城市活动

（一）切实加强党组织建设。

一是按要求做好处置不合格党员的后续工作，一方面对确定不合格的党员采取组织措施，另一方面进一步加强对3名失联党员的联系工作；二是做好党员志愿服务活动，积极参与全市各项创建活动、救助活动，增强党员的责任感和荣誉感；三是做好入党积极分子的培养培训工作，及时将优秀青年吸纳到党组织之中。

（二）深入开展解放思想大讨论活动。

彻底解决“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动中查摆出的问题和意见建议，在解放思想中统一思想、凝聚力量、精准发力，在真抓实干中解决问题、推动落实，切实做到“八破八立”，促进全市人社事业发展实现新突破。把纪律和规矩挺在前面，严肃工作纪律，改进工作作风，严防“四风”反弹。

（三）积极投身创建全国县级文明城市活动。

全局干部职工树立创城惠民理念，激发创建热情，积极拓展创建覆盖领域，为不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力，贡献力量。

二、最大限度发挥国家政策的促进效应，努力实现更加充分更高质量的就业创业

（一）全力做好高校毕业生就业工作。

一是根据求职意愿，随时安排进行免费创业培训、技能培训、就业见习，对创业成功者给与奖励补助，对吸纳高校毕业生就业的企业给予社保补贴、培训补贴、就业补贴；二是举办针对高校毕业生的专场招聘会，加强重点帮扶，对就业困难高校毕业生开展“一对一”个性化服务，保障其基本生活有着落，保证应届高校毕业生“零失业”；三是积极协调有关部门，增加担保基金额度，扩大贷款规模，加大支持就业创业力度，确保完成小额担保贴息贷款1000万元，争取完成2000万元。

（二）稳定和扩大农村劳动力转移就业。

一是力争完成农村劳动力向非农产业转移3500人次，城镇失业率控制在4.2%以内，城镇新增就业2850人；二是举办两次大型人力资源招聘会，尽量多的提供就业岗位；三是积极推进职业资格改革，鼓励企业开展在岗培训，不断提升职业技能，保持稳定就业和稳定地在城镇生活，逐步实现市民化，推进城镇化。

（三）以创业孵化基地促进就业创业。

做好孵化基地的对外宣传工作，鼓励支持有创业意愿的劳动者入园创业；引导创业孵化基地不断完善基础设施建设和各项服务功能，定期开展业务培训、专家指导活动，培育和促进孵化企业迅速成长，促进就业创业。

三、全面落实《社会保险法》，推动建立更加公平可持续的社会保障制度

（一）加大《社会保险法》宣传力度。

一是创新宣传形式，用群众喜闻乐见、易于接受的形式进行宣传；二是加大宣传投入，在全社会形成人人关心社保、了解社保、议论社保的氛围；三是建立宣传机制，制定机关宣传目标责任制，促进宣传工作。

（二）进一步扩大社会保险覆盖面。

一是加大征缴力度，着力解决好企业不参保、选择性参保问题；二是协调相关部门加大清欠和征缴力度，确保完成全年征缴任务；三是做好被征地农民社会保障费和风险金的征收工作；四是做好社会保险基金监督工作，工作重点由事中、事后监督向事前监督转移，防患于未然。

（三）开展社保服务效能提升行动。

一是做好社区服务工作，加快和规范乡镇基层服务平台建设，同时向农村、社区延伸，最大限度的为群众提供便利服务；二是加快社会保障卡的制发进度，协调合作银行在农村社区安装相关设备，为群众提供足不出乡、足不出村的社保和就业服务；三是继续做好人力资源和社会保障政务信息的公开和发布工作。

四、优化人事人才管理，服务全市经济和社会发展大局

（一）严格落实人事政策。

按计划完成好2016年度公务员招录和事业单位公开招聘工作人员工作，组织好资格复查和政审考察工作；做好公务员职务职级并行、、乡镇工作补贴、事业单位岗位设置审核审批的后续工作，配合有关部门落实好公车改革工作；按时间进度高标准做好干部档案的全面审查工作。

（二）加大高层次人才引进力度。

一是逐步地、有计划的扩大高层次人才的引进规模，以高层次人才的引进带动整个干部队伍素质的提升；二是鼓动支持企业引进高层次人才，推进产业转型升级，同时，依托东方美院、华信学院智力资源，引导建立校企联合机制，扩大高层次人才在我市的消化吸收，引才聚智，建设智慧城市；三是做好大中专毕业生报到、人事代理及人才流动工作。

（三）做好专业技术人员的管理工作。

一是进一步完善“河北省职称信息管理系统”的录入、校验、审核工作；二是协调相关科室，对专业技术人员进行定岗、定编、定员的重新梳理工作；三是积极开展各类专业技术人员的职称评聘条件修改宣传工作；四是充分利用“互联网+”的优势，继续加大对专技人员的继续教育工作；五是继续做好初、中、高级的专业技术人员的审核推荐和评聘工作。

五、严格执法维权，积极构建更加和谐融洽的劳动关系

（一）加大劳动保障监察执法力度。

一是全面开展劳动保障法律法规宣传教育工作，引导企业严格执行劳动保障的法律法规；二是做好人力资源市场秩序整治工作，严格打击违法中介，推进公平就业；三是完善与住建等部门的联合工作机制，并借助公安、法院力量和平台，加大日常巡查力度，定期开展专项行动，以清理拖欠农民工工资为重点，着力打击不依法签订劳动合同、不参加社会保险以及恶意拖欠工资等违法行为，推进执法维权；严格落实“三金一入罪”工作机制，从根本上解决欠薪问题。

（二）依法加强劳动人事争议处理。

一是重视发挥“三方”机制在办案中的作用，最大限度维护当事双方合法权益；二是加强劳动人事争议案件的分析、评估、追踪、反馈，针对存在问题及不足，进一步加大办理的规范性，确保时限内结案率在95%以上；三是切实做好信访稳定工作，为构建和谐劳动关系做出积极的贡献。

（三）进一步完善劳资矛盾预警机制。

有效利用两网化平台，扩大预警信息来源，提高摸排信息的准确性、信息传递的及时性，实现对不稳定信息的全方位动态监控；强力推行企业劳动用工备案和工资集体协商制度，规范用工行为，切实维护劳动者的合法权益。

2016年1月25日