各位主任、各位委员：

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导及省、市人社部门大力支持和指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，认真履行部门职能，切实转变工作作风，积极推进就业创业、社会保险、人事人才、构建和谐劳动关系等重点工作，各项指标均按进度完成。相关情况报告如下：

一、认真落实积极就业政策，就业形势保持稳定

按照国家和省市关于进一步做好就业创业工作的指示要求，我们坚持“搭建创业平台、提高职业技能、提供资金支持”三措并举，全力推进各类群体人员就业创业。

一是鼓励创业带动就业。设置了创业贷款担保基金、扶持创业专项资金、促进高校毕业生就业专项资金，支持创办了两个可同时容纳90家创业实体的创业孵化基地，重点扶持高校毕业生、复退军人、返乡农民工创业。对符合条件的人员初次创办小微企业给予租金补贴、社保补贴，对入驻创业孵化基地的创业项目给予租金、水电补贴，对毕业5年内的高校毕业生初次创业给予一次性创业补助，对符合条件的创业人员给予创业担保贷款贴息。今年以来，已发放创业担保贷款886万元，支持96人成功创业。

二是加强职业技能培训。对有就业创业意愿和培训意愿的人员免费进行创业培训、职业技能培训，对技能鉴定给予补贴。将职业院校学生和有培训意愿的小微企业主纳入免费创业培训范围。已组织创业培训275人。充分发挥民办职业培训机构的作用，采取送培训下乡等便民服务措施，已组织技能培训998人，进行技能鉴定772人。专门开展了农村劳动力转移培训，已组织培训2790人。

三是积极开发就业岗位。先后开展了新建项目用工对接、现有企业用工情况抽样调查等系列活动，开展了“春风行动”、“春秋季人力资源招聘会”、“民营企业招聘周”等专项活动，增进了对企业用工状况和用工需求的了解，提高了职业推介、职业培训的针对性。鼓励企业扩大用工规模，保持用工稳定，对企业吸纳高校毕业生给予一次性新增就业补贴、社保补贴，对高校毕业生、就业困难人员灵活就业给予社保补贴，对涉及产业结构调整、化解过剩产能的企业给予稳岗补贴。我们还积极鼓励民办职介机构与有资质的大公司合作，逐步开发国外劳务市场，已开始向新加坡输出劳务。今年以来，农村劳动力转移就业1690人，城镇新增就业1454人，城镇失业人员再就业326人，就业困难人员就业77人。城镇登记失业率2.75%。

二、积极贯彻《社会保险法》，扩大社会保险覆盖面

在社会保险政策已实现制度全覆盖的基础上，我们把工作重点放在了扩面征缴和逐步提高保障水平上。

一是加大《社会保险法》宣传力度。为营造严格执行和落实社会保险法的强大舆论氛围，今年以来已进行两次集中宣传，发放宣传资料10000余份，接受咨询500余人。重点开展了建设领域工伤保险政策宣传和推进参保工作，并将试行按项目参保的新举措。

二是进一步扩大社会保险覆盖面。加强劳动监察，着力解决企业不参保、选择性参保问题。借助用工备案平台、劳动监察执法平台，强制性的推动未参保企业进行社保登记，严肃履行法定义务，维护职工合法权益。已督促17家用人单位办理社会保险登记手续，各项社会保险的扩面征缴任务均已完成进度指标。

三是开展社保服务效能提升行动。规范建设乡镇服务中心，同时向农村、社区延伸，最大限度的为群众提供便利服务。已有三个乡镇通过省人社厅验收并给予奖补资金24万元。加快了社会保障卡的制发进度，已累计发放社会保障卡24.7万张。

四是努力提高社会保险水平。今年已为5332名企业退休人员、3279名机关事业单位的离退休人员的退休待遇进行了调整。企业退休人员养老金由人均1874元提高到了人均2043元。

三、加强人事人才管理，服务全市工作大局

适应国家人事政策的调整，我们坚持以规范管理为基础，以服务大局为根本，严格落实相关政策，积极引进紧缺人才。

一是规范事业单位人事管理。依据《事业单位人事管理条例》，开展了换发聘用合同工作。针对事业单位岗位设置方案实行过程中的问题，审批了部分单位岗位设置调整方案。全面推行了事业单位工作人员公开招聘制度。

二是加快解决机关事业单位人才断层问题。2015年度机关、事业单位公开招录工作已经结束，为城乡规划局、统计局、司法局招录公务员5名，为教育、卫生等事业单位招聘工作人员120名。

三是加大高层次人才引进力度。充分考虑我市教育、卫生事业发展对高层次人才的需求，考虑我市重点部门、关键岗位对高层次人才的需求，逐步地、有计划的扩大高层次人才的引进规模，以高层次人才的引进带动整个干部队伍素质的提升。今年石市已批准我市新乐一中、市医院、中医医院等单位公开选聘研究生以上学历人员17名。同时，我们依托东方美院、华信学院智力资源，积极引导建立校企联合机制，扩大高层次人才在我市的消化吸收，引才聚智，建设智慧城市。有关工作正在商谈之中。

四是积极落实工资改革政策。按规定完成了全市机关1400余人、事业单位8000余人工资调整工作，7月底新的工资待遇将落实到位。对公务员职务与职级并行制度的落实，我们已进行安排部署，正在统计摸底，10月底工资待遇将落实到位。乡镇工作补贴方案正在制定。

四、严格劳动保障监察执法，积极构建和谐劳动关系

按照国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，我们坚持以创建和谐劳动关系单位为目标，执法推进、依法维权、动态监察，切实维护劳资双方正当权益。

一是加大劳动保障监察执法力度。建立实行了“网格化”管理办法，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查，检查3家中介机构和62家用人单位，日常检查用人单位104家，涉及劳动者一万余人，补签劳动合同4000余份，督促17家用人单位办理了社会保险登记手续；劳动监察接受投诉举报41件，立案23件，法定期限内结案率100%。以清理拖欠农民工工资为重点，完善了与住建等部门的联合工作机制，并借助公安、法院的力量和平台，实行“两法衔接”，着力打击不依法签订劳动合同、不参加社会保险以及恶意拖欠工资等违法行为，已为617名劳动者追讨并发放工资161.84万元。

二是依法加强劳动人事争议处理。为提高调解仲裁办案效率，最大限度维护当事双方合法权益，正式成立了劳动人事争议实体机构“仲裁院”，设置了标准的仲裁庭、调解室，与法院建立了仲裁案件信息沟通机制，已受理劳动人事仲裁案件26件，时限内结案率100%。

三是进一步完善劳资矛盾预警机制。有效利用两网化平台，扩大预警信息来源，提高摸排信息的准确性、信息传递的及时性，实现了对不稳定信息的全方位动态监控。上半年新增用工备案企业4家，新增用工数363人，解除（或终止）劳动合同84人。全市建工会企业884家，已完成工资集体协商、签订集体合同867家，涉及企业职工59385人。按照石市工资集体协商工作质量提升五年计划安排，我市达到C类标准的企业26家，达到B类标准的企业61家，达到A类标准的企业58家。

五、以“三严三实”专题教育为契机，提高服务效能

结合“三严三实”专项教育、“六个严格”活动、“六治”专项行动和五个方面专项整治，严格执行了班中查岗、临时外出登记等系列规章制度。重新梳理了行政职权，规范了办事流程，重新界定并执行了行政执法自由裁量标准。局党组制定了《开展“7+4+10”专项整治工作方案》，要求党员与党员、党员与群众之间相互学习、相互借鉴、相互监督。立足建立长效机制，堵塞管理漏洞和缝隙，对已有制度进行修改完善，并在广泛征求意见的基础上，新修订了17项制度，形成了工作制度、学习制度、会议制度、财务后勤管理制度、行为规范、惩戒制度等45项内部管理制度。投资380万建设了人力资源和社会保障服务中心，中心总面积3300平方米，分社保服务区、就业服务区和招聘服务区，开设了28个服务窗口，人社系统涉及的18项审批服务类、5项预审类和8项资讯类事项已于9月1日全部进驻服务大厅受理。

以上是我们今年以来的主要工作情况。从总体上说，虽然取得了一定成绩，但我们深知，与自身担当的职责、与群众的期盼、与领导的要求相比还有很大的差距，尤其是支持创业、扩大就业、社保扩面、人才引进、构建和谐劳动关系等方面，还有大量的工作没有到位，需要加倍努力。我们将助党的群众路线教育整改之机和“三严三实”专题教育，转变工作作风，积极履职尽责，努力将人力资源和社会保障工作提高到一个新水平。

以上报告，不妥之处请批评指正，并希望各位主任、各位委员对我们的工作提出意见和建议。

2015年9月24日