为组织实施好我市粮改饲项目工作，按照河北省农业农村厅关于印发《2025年中央和省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案》的通知精神（冀农财发〔2025〕1号），结合我市实际，制定本方案。

一、项目概况

落实乡村振兴战略，深入推进种养结构优化，促进奶业振兴，建设优质饲草料基地，通过以养带种，推动现代饲草产业发展。2025年省农业农村厅提前下达我市中央粮改饲项目资金550万元。为充分发挥财政资金引导作用，充分调动农民种植青贮玉米等优质饲草料的积极性，优先支持规模奶牛、肉牛等草食家畜养殖场，以推进种植结构调整和奶业振兴为主攻方向，坚持绿色发展，推动种植结构向粮改饲统筹方向转变，降低饲草料成本，促进草食家畜养殖发展和农民增产增收，实现种养双赢。

二、绩效任务目标

扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收储量，全面提高种、收、储、用综合能力和社会化服务水平，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。2025年完成青贮面积4万亩以上、青贮10万吨以上。基本实现奶牛规模养殖场全株玉米青贮全覆盖，肉牛规模养殖场饲草料结构进一步优化。

三、项目实施内容、资金支持方向和补助环节

（一）补助对象。符合要求的适度规模草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社及专业化饲草收储服务组织等主体。优先扶持奶牛存栏300头以上、肉牛年出栏50头以上的适度规模化养殖场、企业或合作社，向流转土地自种、订单收购等收储形式的主体倾斜。

（二）补助环节。中央财政补助资金用于优质饲草料收储工作，以实际收储量为标准，对收储全株青贮玉米的主体进行补助。

（三）补助标准。按照收储主体实际收储量进行补助，补助标准测算：按每立方米储量800公斤折算，每吨全株玉米青贮补贴标准按照补助资金总量与实际收储数量测算确定，每吨补助不得高于55元。对较大规模的收储主体实行补助封顶的政策措施。

（四）补助方式。粮改饲项目实行事前申报、项目实施、现场验收、事后补助制度，全株玉米收储完成后，根据实际收储量进行补助，做到款物相符、账款一致。

四、实施步骤

粮改饲项目由市农业农村局负责实施，项目实施主体自愿申报，坚持公开、公正、透明的原则，确保项目顺利实施。

（一）项目申报（2025年7月-9月）。粮改饲项目承担单位自主申报，需提交营业执照、申报表、承诺书等资料，报农业农村局进行审核。

（二）确定承担单位（2025年8月-9月）。项目承担单位经农业农村局审核合格后，在新乐市政府信息公开平台进行公示，接受社会监督。公示内容包括国家项目政策、承担内容数量、补助资金、项目承担单位等信息，做到项目政策公开透明，确定项目实施主体公平公正。公示期不少于7天，无异议后方可确定为承担单位。

（三）项目验收（2025年9月-11月）。由农业农村局组成联合验收组，监督第三方对项目实施单位进行初验，对完成全株玉米青贮收储的单位进行测量，同步验收，核算收储重量。

（四）验收结果公示（2025年10月-11月）。农业农村局将验收结果、补贴标准、补贴资金等在新乐市政府信息公开平台公示，公示期不少于7天。

（五）资金拨付（2025年11月-12月）。验收结果公示无异议后，农业农村局按照有关程序及时申请拨付补贴资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为完善工作机制，细化明确工作职责，保障工作条件，确保项目资金到场到户、政策落实取得实效，我市成立粮改饲项目工作领导小组和技术专家组。领导小组由农业农村局、财政局相关负责人组成，全面负责我市粮改饲项目重要事项决策和统筹协调；技术专家组由农业农村局农业技术推广中心、畜牧股和饲料办技术人员组成，负责粮改饲项目技术推广和服务，具体负责落实领导小组各项决策部署和项目的日常工作，保障项目的顺利实施，确保项目资金到场到户、政策落实取得实效。

（二）强化项目管理。建立健全管理制度，切实加强项目实施管理，项目实施期间定期开展项目监督检查工作，确保项目顺利规范实施。加强项目档案管理，建立粮改饲项目专项台账，对项目实施过程中形成的文字材料、图像资料、影像资料、统计数据、补助资金发放等资料及时归档保存，专人管理。

（三）加强资金管理。粮改饲项目实行事前申报、事后补助制度。青贮饲草料收储完成并验收合格后根据实际收储量补贴资金，做到“受益对象明确、贮存地点清楚、收储数量准确、款物台账详细”。切实加强资金监管，严禁超范围使用、挪用和冒领，对违规使用资金的，要依法依规严肃处理。

（四）做好技术推广和服务。粮改饲项目技术专家组要结合我市种养现状，积极推广“养殖--种植”一体化生产，加强技术培训，通过一线指导、微信群转发等形式提供技术支撑，解决实际问题，加快普及先进适用技术，确保收储数量及质量，为粮改饲项目成功实施提供技术支撑。

附件：1.新乐市粮改饲项目领导小组

2.新乐市粮改饲项目技术专家组

附件1

新乐市粮改饲项目领导小组

组 长：  韩英辉   市农业农村党组书记

成 员： 王旭庆   市农业农村局党组成员

                           尚增虎            市财政局党组成员

     李新生  市财政局农财股股长

      梁会杰  市农业农村局饲料办主任

组长由韩英辉担任，具体负责落实各项决策部署和粮改饲项目的日常工作。