新乐市2026年中央粮改饲项目

实施方案

为组织实施好我市粮改饲项目工作，按照河北省农业农村厅关于印发《2026年中央和省级财政提前下达农业转移支付项目实施方案》的通知精神（冀农财发〔2026〕1号），结合我市实际，制定本方案。

一、项目概况

落实乡村振兴战略，深入推进种养结构优化，促进奶业振兴，建设优质饲草料基地，通过以养带种，推动现代饲草产业发展。2026年省农业农村厅提前下达我市中央粮改饲项目资金510万元。为充分发挥财政资金引导作用，充分调动农民种植青贮玉米等优质饲草料的积极性，优先支持规模奶牛、肉牛等草食家畜养殖场，以推进种植结构调整和奶业振兴为主攻方向，坚持绿色发展，推动种植结构向粮改饲统筹方向转变，降低饲草料成本，促进草食家畜养殖发展和农民增产增收，实现种养双赢。

二、绩效任务目标

（一）数量指标。2026年我市粮改饲收储面积完成3.4万亩、青贮8.5万吨以上。

（二）质量指标。吨奶指数达1500公斤/吨以上（1吨全株青贮玉米干物质可产1500公斤奶）。

（三）实效指标。2026年12月31日前完成收储工作。

（四）成本指标。每吨补助不高于60元。

（五）效益指标。养殖场（户）成本下降不低于5%。

（六）满意度指标。实施主体对中央粮改饲项目补助资金使用情况的满意度不低于90%。

三、项目实施内容、资金支持方向和补助环节

（一）补助对象。规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社及专业化饲草收储服务组织等主体。

（二）补助环节。中央财政补助资金用于优质饲草料收储工作，以实际收储量为标准，对收储全株青贮玉米的主体进行补助（进口除外）。

（三）补助标准。按照收储主体实际收储量进行补助，按每立方米储量800公斤折算，每吨全株玉米青贮补贴标准按照补助资金总量与实际收储数量测算确定，每吨补助不得高于60元。对较大规模的收储主体实行补助封顶的政策措施。

（四）补助方式。粮改饲项目采用先建后补方式进行补助，对补助对象实行事前申报、项目实施、现场验收等程序，收储完成后，根据实际收储量进行补助，做到款物相符、账款一致。

四、实施步骤

粮改饲项目由市农业农村局负责实施，项目实施主体自愿申报，坚持公开、公正、透明的原则，确保项目顺利实施。

（一）项目申报（2026年7月-9月）。粮改饲项目承担单位自主申报，需提交营业执照、对公银行账户信息、申报表、承诺书等资料，报农业农村局进行审核。

（二）确定承担单位（2026年8月-9月）。项目承担单位经农业农村局审核合格后，在新乐市政府信息公开平台进行公示，公示期不少于7天，接受社会监督，无异议后方可确定为承担单位。

（三）项目验收（2026年8月-11月）。由农业农村局监督第三方对项目实施单位进行初验，对完成全株玉米青贮收储的单位进行测量，同步验收，核算收储重量。

（四）验收结果公示（2026年10月-11月）。农业农村局将验收结果、补贴标准、补贴资金等在新乐市政府信息公开平台公示，公示期不少于7天。

（五）资金拨付（2026年11月-12月）。验收结果公示无异议后，农业农村局按照有关程序及时申请拨付补贴资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为完善工作机制，细化明确工作职责，保障工作条件，确保项目资金到场到户、政策落实取得实效，我市成立粮改饲项目工作领导小组和技术专家组。领导小组由农业农村局、财政局相关负责人组成，全面负责我市粮改饲项目重要事项决策和统筹协调；技术专家组由农业农村局种植业管理股、畜牧股和饲料办技术人员组成，负责粮改饲项目技术推广和服务，具体负责落实领导小组各项决策部署和项目的日常工作，保障项目的顺利实施，确保项目资金到场到户、政策落实取得实效。

（二）强化项目管理。建立健全管理制度，切实加强项目实施管理，项目实施期间开展项目督导检查，确保项目顺利规范实施。加强项目档案管理对项目实施过程中形成的文字材料、图像资料、影像资料、统计数据、补助资金发放等资料及时归档保存，专人管理。

（三）加强资金管理。粮改饲项目实行事前申报、事后补助制度，青贮饲草料收储完成并验收合格后根据实际收储量补贴资金。切实加强资金监管，严禁超范围使用、挪用和冒领，对违规使用资金的，要依法依规严肃处理。

（四）做好技术推广和服务。粮改饲项目技术专家组要结合我市种养现状，积极推广“养殖--种植”一体化生产，加强技术培训，通过现场指导、微信群转发等形式提供技术支撑，解决实际问题，加快普及先进适用技术，确保收储数量及质量，为粮改饲项目成功实施提供技术支撑。

（五）信息上报。加强信息报送管理，明确专人负责数据收集整理，及时准确填报全国粮改饲信息统计上报系统、农业农村部转移支付平台。及时总结实施完成情况并于2026年12月10前上报。

附件：1.新乐市粮改饲项目领导小组

2.新乐市粮改饲项目技术专家组

附件1

新乐市粮改饲项目领导小组

组 长：   韩英辉   市农业农村党组书记

成 员：  米晓峰   市农业农村局副局长

                                 尚增虎   市财政局副局长

             李新生   市财政局农财股股长

             梁会杰   市农业农村局饲料办主任

组长由韩英辉担任，具体负责落实各项决策部署和粮改饲项目的日常工作。