各乡镇人民政府、长寿街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门：

《新乐市加快推进气象高质量发展的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                                                                                                                    新乐市人民政府

                                                                                                                    2023年9月7日

（此件公开发布）

 

 

 

　　　　　　　　　

 

新乐市加快推进气象高质量发展的实施意见

 

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《河北省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》（冀政字〔2022〕37号）、《石家庄市人民政府关于印发石家庄市加快推进气象高质量发展若干措施的通知》（石政函〔2023〕56号），加快推进我市气象高质量发展，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对气象工作的重要批示指示和视察石家庄的重要讲话精神，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以科技创新为根本动力，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为努力建成中国式现代化新乐场景开好局、起好步。

（二）发展目标。到2025年，基本建成协同高效的气象科技创新体系、立体精密的智能气象监测体系、无缝隙全覆盖的精准预报业务体系、普惠精细的现代气象服务体系，气象防灾减灾第一道防线作用显著发挥，新乐气象现代化水平迈上新台阶。

（三）远景目标。到2035年，气象全面融入和支撑新乐高质量发展，气象监测、预报和服务水平在石家庄市内领先，达到省内先进水平，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。

二、基本原则

（一）坚持突出战略特色。围绕生态保护、生态良好，突出问题导向，着力提升气象服务经济社会能力和水平。

（二）坚持服务民生福祉。助力生态环境质量提升，合理利用气候资源，充分发挥气候资源开发利用、生态文明建设气象保障，持续提升气象灾害监测预报预警能力。

（三）坚持协调统筹开展。健全气象事业统筹协调机制，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹业务、服务以及科技创新发展，坚持业务发展整体推进，气象服务突出区域特色，科技创新方向聚焦，全面推进全市气象事业高质量发展。

三、主要任务

（一）加快气象现代化建设，提升监测精密、预报精准、服务精细能力

1.着力提升气象监测精密程度。加强气象要素实况监测服务，完善天气观测能力，以消除重点易灾区域和人口密集区域监测盲区，提高中小尺度致灾天气的精密监测能力为目标，补充地面气象观测能力，满足生态、旅游、交通、电力等气象服务需求。

2.着力提高气象预报精准水平。气象部门加强天气要素预报预测服务，加强天气雷达等新型探测设备应用，提升精细化到乡镇的短临预警能力。提升短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气预报预警的技术能力。

3.着力加强气象装备保障能力。气象部门在气象灾害易发多发区升级改造或加密建设区域自动气象站，增加固态降水观测设备。加快推进综合气象观测设备智能化监控、维护、维修等能力建设，健全观测装备保障体系，提升气象装备保障能力。

4.着力提升气象信息化水平。提升信息化基础支撑能力。增强气象业务通信网络数据传输能力，升级气象通信网络及硬件设施，满足气象业务需求。强化信息网络安全防护，提升安全技术防护能力、运营管理能力。强化安全事件应急处置能力，建立容灾备份体系，提升信息系统故障恢复能力。

5.着力提升气象服务水平。气象部门加强与媒体、通信、应急等平台对接融合，完善联动机制，不断拓展突发事件预警信息公布渠道和覆盖面，增强突发事件预警信息公布能力，建立健全重点地区、重大气象灾难预警信息“叫应”机制，实现对突发事件影响区域、影响人群预警信息的精准定向快速公布。依托公共气象服务平台，健全公共气象服务体系，不断满足人民群众对多元化、个性化和精细气象服务的需求。

（二）建设生态文明气象保障体系

1.赋能美丽乡村建设。依托省级、市级平台，开展精细化、格点化、基于影响、基于风险的农业气象灾害预报预警，发展智慧农业气象服务，提高乡村振兴的气象科技支撑能力。

2.促进经济产业发展。针对交通、旅游、能源、电力等领域需求，加大服务产品研发力度，实现专业气象服务产品制作智能化，提高专业气象服务技术能力。

3.聚焦生态环境质量。聚焦生态环境建设，科学布局地面气象观测网，建立高质量地面监测数据集，助力生态环境质量提升。合理利用气候资源，进一步开发空中云水资源，增加地表水和补充地下水，缓解日益严重的水资源短缺，保护生态环境。

（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线

1.完善气象防灾减灾体制机制。完善气象灾害防御机制，实施“网格+气象”行动，推进将气象灾害防御纳入政府工作体系、考核体系和网格化社会管理体系。进一步完善以预警信号为先导的部门联动机制，推进灾害防御信息资源跨部门、跨区域交换、共建和共享。强化依法防灾，加强防雷安全监管和技术支撑。建立专兼职结合、多部门合作共建的气象灾害防御队伍。

2.提升气象灾害风险管控能力。构建“以防为主、防抗救相结合”的气象灾害风险管理模式，提升全社会抵御气象灾害的综合防范能力。持续开展全市主要气象灾害风险普查和精细化风险区划，完成各灾种气象灾害风险评估。加强主要气象灾害以及城市内涝等次生灾害风险预警能力。提供基于位置、目标人群的精细的气象风险预警服务，提升气象灾害预测预警的准确度和时效性。

3.强化气象风险预报预警能力。气象部门建立健全分灾种的气象风险预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水等气象风险预报预警能力和气象灾害防御决策支撑能力。完善突发事件预警信息发布系统，提升预警信息发布覆盖率、及时性和精准度。

4.强化全社会气象灾害防御应对能力。完善气象灾害防御规划，强化防御设施建设，提升重点区域和敏感行业基础设施设防水平和承载能力。健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，推动5G技术在预警信息发布中的应用。

5.强化气象防灾减灾机制建设。健全气象灾害防御机制。深化气象灾害防御标准化建设。完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范。强化气象防灾减灾绩效管理，落实气象灾害防御措施。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证。

四、保障措施

（一）加强组织领导，统筹协调落实。气象部门建立完善气象灾害防御机制，完善气象防灾减灾工作协调机制。

（二）健全法治体系，保障事业发展。气象部门要不断加强气象法治建设。依法加强探测环境和设施保护、气象信息传播、人工影响天气、雷电防护等工作管理，充分发挥气象法律法规对气象事业规划的政策支持作用，为气象事业发展提供良好氛围。

（三）扩大开放合作，推进共建共享。气象部门要加强和促进与乡镇（街道）、相关部门、行业合作交流，建立和完善气象协同共建共享机制，围绕新乐市经济建设，强化气象科技支撑，加强气象服务保障能力建设，助力区域防灾减灾、生态文明建设、重大工程建设、重大活动开展，助推新乐气象事业高质量发展，为高质量打造中国式现代化新乐场景提供更加坚实的气象保障。