新乐市市场监督管理局

行政处罚决定书

 新市监处〔 2024 〕0386号

当事人：新乐市王萌蔬菜超市；                          

主体资格证照名称：营业执照；

统一社会信用代码：92130184MA0BMY3M9U

经营者：王萌；

身份证号：

联系电话：

经营地址：                  

2024年11月7日我局接到全国12345政府服务热线市民反映事项转办单，工单编号：20241107009628，诉求人反映:“新乐市东杨家庄村村西，王萌超市无证卖烟，扰乱市场，望协调处理。”2024年11月11日,我局执法人员对当事人经营场所现场检查时，发现当事人涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，我局当场对其发放先行登记保存证据通知书，对上述110盒烟进行保存，同日经主管局长批准后，本案于2024年11月12日提交立案申请，经主管局长批准后此案立案调查，由两名执法人员调查取证，当事人承认以上违法事实。调查询问证人、提取证据均有两名执法人员参与并出示证件，且有当事人在场。                                                         

当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务是于11月初从烟草局订购的，共购进110盒，进货金额1355.3元，货值金额1662.5元，均未销售，无违法所得。本局于2024年11月19日起对保存物品[详见《场所/设施/财物清单》（文书编号： 新市监马先登清单〔2024〕1号）]予以解除保存，并于2024年11月19日进行复查，在其现场未发现烟。                                                

上述事实，主要有以下证据证明：

1.询问笔录1份，证明当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法事实过程。                                                           

2.现场检查笔录1份，现场检查照片3份，证明当事人经营地址、经营情况、经营事实。

3.营业执照复印件，当事人身份证复印件各1份，证明当事人身份； 

4.12345的政府服务热线市民反映事项转办单1份，证明事件线索来源；

5.进货系统截图3份，证明进货的价格和销售价格。                                                              

2024 年11月11日、2024 年11月19日现场检查，当事人未提出陈述、申辩 ，2024年11月26日向当事人送达《行政处罚告知书》（新市监罚告[2024]0063号），将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见和听证要求。

当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：（一）烟草专卖生产企业许可证；（二）烟草专卖批发企业许可证；（三）烟草专卖零售许可证。”之规定，已构成无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为。

鉴于当事人违法行为三个月以下，参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》132《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》行政处罚裁量基准第1项适用较轻情形：“责令停止经营烟草制品零售业务没收违法所得，处以违法经营总额20%以上29%以下的罚款。”之规定，应对当事人予以从轻行政处罚。  

当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条之规定，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定，之规定，决定责令当事人停止经营烟草制品零售业务并做出以下行政处罚：罚款448.875元。                  

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至新乐市邮政储蓄银行新乐支行（账户：新乐市财政局综合科，账号：100285574240010003）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向新乐市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向石家庄市新乐市人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

罚没许可证编号：罚证字第01-04-0038

新乐市市场监督管理局

（印 章）

2024年12月3日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式四份， 一份送达，一份归档，一份交银行，一份必要时交人民法院强制执行。