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新乐市城市管理综合行政执法局关于重污染天气应急工作方案
新乐市城市管理综合行政执法局
关于重污染天气应急工作方案
为深入贯彻落实市委、市政府打赢蓝天保卫战的决策部署，切实做好重污染天气应对工作，全面落实省市及我市大气污染防治工作要求，根据省市大气污染防治攻坚行动部署，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于大气污染防治工作的一系列决策部署，以空气质量持续改善为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持抓在“平常、经常、日常”，统筹抓好扬尘污染防治、移动源污染防治等方面，不断健全和完善大气污染治理体系，完善应急响应机制，综合施策、标本兼治、精准治污，助力全市大气污染防治工作。
二、开展时间
重污染天气应急预警期间
三、重点任务及分工
（一）加强道路洗扫保洁作业。
一是城区主干道、商业街、城市出入口等重点区域多功能洗扫车不间断洗扫作业；城区次干道等道路进行道路冲洗作业；视道路扬尘情况，减少或停止人工清扫作业，加大沿街垃圾捡拾和力度，降低人工清扫浮沉。
二是按照“人工保洁、机械清扫、高压冲洗”三位一体作业模式，首先环卫工人进行道路保洁，捡除影响机械化清扫的树枝及其他杂物，清扫车进行大面积作业。高压水车对残留垃圾进行冲洗，使其聚于路沿，由清洁工对路沿积存垃圾进行推扫。路面保洁完成后出动洒水车采取喷雾方式对道路进行喷雾降尘，确保尽快将市区环境卫生恢复原状。
三是强化机械作业，通过洗扫车、洒水车多机种联合作业，增加洒水降尘、降温作业频次，加大早、中、晚、夜间道路洗扫，要确保做到全城全路幅保持路面湿润清洁，车过地净、路见底色，彻底将道路积尘清理干净，减少扬尘污染；利用道路养护车深入洁净开展便道保洁及高压冲洗工作，分为日常冲洗及夜间倾斜冲洗，重点加强对餐饮店门前油垢、沿街石、果皮箱等周边油垢污渍清洗力度，确保路面洁净靓丽、斑马线清晰明亮。
四是加强人机协同，以建立高效、高质环卫作业为目标，切实加强人工与机械有效衔接，在作业方式、作业流程、作业管理上强化协同配合，特别是加强普扫作业、严重污染路面清理、应急清扫等方面协同力度。普扫作业时，机械设备早于人工1小时展开主路面的机械化冲洗、洒水、清扫作业，人工重点做好便道、路沿石下、道路豁口的全面清扫工作，形成“主路面机械为主、人工为辅”，便道“人工为主、机械为辅”的高效、互补作业模式。对于便道、出入口等严重污染路面，采取“人工+冲洗”作业模式，机械配合人工，充分发挥机械水冲、洗扫作业优势以及人工灵活、机动作业优势，快速、高效清理路面污染，切实提高道路卫生保洁质量。
五是为全力做好城区污染天气应对工作，进一步改善城市空气质量，有效抑制道路扬尘，根据天气状况，在避让交通高峰期时对城区道路进行喷洒抑尘剂作业，有效降低大气污染指数。
六是加强大气污染治理，对于3个监测点周边、城市出入口、外环公路等重点区域、重点路段，实行“定人、定车、定责、定考核”工作机制，坚持做到不限次数、不限频次洒水（喷雾）和洗扫作业，确保做到地面湿润、不起尘。根据道路等级增加洒水（喷雾）和洗扫作业频次，防止形成道路污染。
七是冬季为保障市民出行安全、减少行车风险，依据《石家庄市城区道路冬季清扫保洁工作方案》及相关规定当日最高气温低于5℃、阴影下地表温度低于3℃，不进行洒水、洗扫作业，停止一切带水作业。
（二）加强门前三包专项治理。按照领导小组要求启动应急预案，对城区各主次干道沿街商户公共场地加强执法监管，督促沿街商户落实门前三包责任制及大气污染预警工作要求，对装修物料严格苫盖，对店外施工全部落实停工措施。采取错时执法、延时执法等方式，坚决取缔占道露天烧烤行为。
（三）强化线性工程监管。严格落实大气污染防治措施，一是停止建筑工地室外作业，停止进行土方运输、土方回填等工作，二是施工工地停止土石方施工，停止渣土车、砂石车等易产生扬尘车辆运输，三是增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；土石方工地严格采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施，四是施工的工作坑周围全部采用搭设围挡的封闭方式，对于施工时围挡周围溢出的泥土等安排专人及时进行冲洗打扫，五是对停止施工的区域，裸露土地和存放的土堆采取用密目网覆盖，或采取绿化、固化措施，六是非移动道路机械作业必须为备案车辆方可进行作业。
（四）强化园林绿化监管。做好裸露地块苫盖及补栽补种，强化湿法作业，每天晚上9:00之前对道路两侧绿化带（树木）进行保湿作业，凌晨4：30之前对道路两侧绿化带（树木）进行保湿作业，白天不间断对绿地进行浇灌、保湿作业（气象条件允许的情况下）。做到叶面整洁、无积尘，每周至少全面冲洗两次，做到全覆盖、无死角、确保叶见底色、树见本色。
（五）加大渣土车监管力度。负责按照领导小组要求启动应急预案，下发通知，要求渣土运输企业全面停运，并对各项目工地、城区道路加强巡查频次，对违规运输的渣土车进行严管重罚，发现一辆，查处一辆。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立由局长任组长，其他班子成员任副组长，市容管理股、城市管理监察大队、园林街道维护股、环卫中心等相关股室负责人为成员的攻坚期工作专班，统筹协调全市大气污染防治工作。各股室提高政治站位，严格落实大气污染防治“党政同责、一岗双责”要求，严格落实属地管理的主体责任，并按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的原则，健全工作机制，统筹推进负责领域重点任务，协调解决突出矛盾和问题，建立定期调度机制，督促各项举措落地落实。
（二）强化监督考核。各股室要积极深入一线，开展督导检查、考核考评等工作，查找问题、压实责任、督促整改落实。对重点任务推进缓慢、未按期达到目标任务的，要及时下发提醒函、督办单。
（三）严格追责问责。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，进一步强化问责问效，对应发现而没有发现，应整治而没有整治的，严格进行监督问效。对工作被动、责任落实不到位、整改不力、严重影响工作进度的科室和个人将给予通报批评。