20240902174558793.png?sid=42ab304e-a6a9-4b86-b340-4fa408e3bd0c)
20240902174558795.png?sid=58130977-0f93-4167-9e92-143aa1f5e674)
根据市委巡察工作统一部署，2023年6月26日至8月30日，市委第三巡察组对新乐市公安局交警大队党支部进行了常规巡察。2023年10月31日，市委第三巡察组向新乐市公安局交警大队党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。大队成立了巡察整改工作领导小组，由大队长李光辉任组长，教导员李晓波任副组长，其他班子成员任成员，负责巡察整改落实工作的日常事务，负责与市委巡察办及相关部门的沟通和汇报等工作。
（二）大队高度重视，做实整改方案。大队制定了巡察整改工作方案及巡察整改任务表，明确了责任领导、责任单位及整改完成时限。
（三）强化工作举措，狠抓责任落实。大队多次召开专题会议，研究巡察整改工作，切实扛起整改主体责任，召开全体民辅警大会，全面动员部署整改工作、及时通报整改进度。
(四)全程跟踪督导，确保整改取得实效。主要领导坚持带头整改，对整改工作亲自部署、亲自督办，大队领导班子成员负责分管部门的整改工作，保证整改工作落到实处，取得实效。
二、集中整改进展情况
（一）党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、新乐市委决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
（1）关于“存在学习不及时、支委会成员学习多、全体人员集中学习次数少的问题，没有制定支委会学习计划，没有专门的支委会学习记录，学习内容上缺乏针对性。”问题。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：制定学习计划并严格执行学习制度，根据每月制定的学习计划，认真组织理论学习，安排学习内容并做好学习记录。为大队全体民辅警营造了良好的学习氛围，确立了正确的学习目标。
（2）关于“党支部没有组织对习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示精神进行集中传达学习，未结合实际情况制定贯彻落实具体措施。”问题。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：党支部加强对上级领导重要讲话和重要指示精神的重视程度，并根据大队实际情况制定集中传达学习的相应措施。使大队全体人员认真学习习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示精神，并有自己的领会。
（3）未按要求对公安部《六项规定》、《公安机关人民警察内务条令》等内容传达学习。
此问题整改已完成。
整改措施及成效:组织大队全体民辅警重新学习公安部《六项规定》、《公安机关人民警察内务条令》等内容，并保留相关学习资料。
（4）支部班子成员多数未完成2021 和2022 年干部网络学院专题网班学习任务。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：督促支部班子成员重视干部网络学院专题网版学习任务，及时完成组织部下达的各项学习任务。现大队班子成员都积极完成干部网络学院，并按照学习计划认真学习。
2.履行职责使命有短板，安全生产形势依然严峻。
（1）交通事故频发。2023年上半年全市交通事故警情6763起，一般程序交通事故347起，352人受伤、财产损失353600元，简易程序交通事故3021起，819人受伤，上述指标较2022年呈上升态势。
此问题整改已完成
整改措施及成效:2022年因疫情封控，车流量少，相对事故数量大幅减少。2023年随着经济运行大幅增长，车流量增加，交通事故呈上升趋势，面对严峻的交通形势，一是加大道路隐患排查力度，对事故多发点段，特别是107国道、203省道加大排查力度，对已发现隐患点段上报新乐市道路交通安全委员会办公室，并报交安委主任、副主任。交安委己对市交通运输局发函整改。二是大力整治中、重型货车、专项作业车右转停车让行路口60处，安装标牌125套、施划右转盲区线102处、大货车停车右转停车线125处、右转盲区行人提示牌17处共46块。经过大力整改及提示牌安装，现交通事故整体呈下降趋势。
（2）乡间道路交通设施基础弱、投入少。
此问题整改已完成
整改措施及成效：加大投入力度，增强投入稳定性，积极向上级政府争取预算，合理规划乡道布局，增设道路交通设施，保障农村人民群众生命安全。对358县道、657乡道进行了整改，设置提示标志标牌和警示标志标牌、施划了交通标线。进一步减少了交通事故发生的频率，使附近居民的通行更加安全、方便。
（3）对车辆监管有盲区，部分临近报废的车辆、未年检车辆走小路躲避交警处罚，部分不规范的三轮、四轮车及老年代步车用于载货或非法载客，多为无证驾驶。
此问题整改已完成
整改措施及成效:对于报废车辆、未年检车辆我大队常态化通过部局推送、省总队推送、我大队进行分析筛选等方式进行精准查控，通知、找寻、精准布控等方式进行查处，还通过设卡查缉方式进行查控，对于走小路躲避交警处罚，我大队已经要求各中队不要限于主路查控，要加大对县乡道路以及乡间道路进行查缉布控，对于不规范的三轮、四轮及老年代步车一系列问题，我大队已经按照《新乐市道路交通秩序专项整治行动工作方案》采取严查与有关单位联查的方式进行大力整治，以后我大队将继续加大力度对这些车辆进行严查。
- 电动车综合整治工作仍需加强。电动车非法载人特别是共享单车非法载人问题仍然突出，且农村地区群众交通安全意识淡薄，头盔佩戴率不高，存在极大安全隐患。
此问题整改已完成
整改措施及成效: 对于电动车非法载人、特别是共享单车非法载人问题突出问题，我大队要求各中队严查此类问题：一是通过宣传教育的方式让人们意识到电动车违法载人的危险性；二是通过“处罚一例，教育一片”的方式，让电动车违法载人者望而却步。对于农村地区群众交通安全意识淡薄，头盔佩戴率不高的问题：一是通过宣传科及各中队利用农村集市、庙会、一些适合宣传活动场合等向农村地区人们进行大力宣传；二是通过宣传科进校园的方式，开展小手拉大手的方式提高头盔佩戴率；三是通过开展处罚教育的方式促进头盔佩戴率；四是通过执法小分队向农村地区倾斜，开展电动车不戴头盔的专项整治。通过此次整改进一步推进了电动车综合整治工作进展，减少道路交通安全隐患。
3.对民生问题重视不够。
（1）个别交通标线和信号灯设置不合理，如新华路与鲜虞街路口西向东方向，最左侧车道先施划直行带左转导向标线，紧接着变成左转导向标线，易造成违章。群众反映无繁路与鲜虞街交叉路口信号灯配时不合理。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：根据群众反映情况，一是组织人员对此路口信号灯配时情况进行了核实，因新乐市道路施工大量车辆绕行无繁线，造成无繁线车流量增大，为保证道路通行畅通，我大队对此路口的交通信号灯进行了配时优化，同时增加警力对此路口进行疏导。二是认真排查辖区内路口的交通标线，结合巡察反馈的问题逐一整改到位。积极与城市综合执法局沟通协调，恢复交通标线时达到合理、正确、标准。现红绿灯配时已重新规划，标志标线已恢复。
（2）停车难问题群众反映强烈。目前我市主城区机动车保有量达55000余辆，而泊车位仅有31927个。开放式公共停车位有7977个，仅2023年新增240个。2021年至2023年6月共查获违法停车52625条。
此问题整改未完成。
整改措施及成效：一是我大队已向市委、市政府提出增加公共停车位请示，建设公共停车场。目前已建成维明超市对面停车场，公安局门口立体停车场。二是我大队设施中队联合秩序科对市区道路两侧允许施划公共停车位路段展开全面排查，争取对城区内能够施划公共停车位的路段做到应划尽划。三是我大队分管负责同志进行调研研究，请示市委、市政府能否在路面较为宽阔的公路两侧上增加公共停车位。四是安排人员清理被私人杂物占用的公共停车位，清理公共车位地锁。五是请示政府，效仿正定模式，呼吁各个小区、单位开放地上地下停车场、院内停车位，以缓解群众停车难问题。
4.党的全面领导方面有待加强。
（1）支委会议不规范。2021年无支委会议记录及相关资料，2022年以来只有会议纪要，并且有10次会议纪要印制时间和会议时间矛盾,1次未列明出席人员，但有出席人员讲话。
此问题整改已完成。
整改措施及成效: 加强学习，提高党性，严格遵守各项会议制度，提高思想意识。及时组织党支部党员同志的思想认识学习，严格落实三会一课等基本制度，切实增强党员同志的思想认识、政治觉悟，并树立起政治意识、大局意识、核心意识。对于指出的会议纪要问题，已重新对照整理，完善格式。
（2）制度不规范。制定制度时不结合本单位实际情况，党支部不需召开民主生活会，但制定了民主生活会制度。2022年6月出台了一系列制度，未经支委会集体研究。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：健全了相关制度。大队政办室对现有制度进行了全面梳理，对如“三重一大”制度不明确的进行了细化明确，对过时或不适用、操作性不强的制度进行废除或重新规范。二是针对个别制度落实不规范的问题，对相关责任人员进行了批评教育，并重新印发了相关制度。
5.防范化解风险能力有待提高。
（1）落实意识形态工作责任制不到位。意识形态工作研究不充分，对市委意识形态工作有关要求多为传达部署，结合本单位实际分析研判意识形态领域风险隐患不足。对执法过程中可能存在的舆情警惕性不够高，舆情防范引导处置工作机制建立不够完善。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：针对此问题，一是进一步提升干部队伍意识形态知识水平，把意识形态工作纳入年度工作要点和党建工作计划，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。二是成立工作专班积极应对涉警舆情，制定微信、微博等新媒体运用工作机制，妥善处置涉及公安交管方面的涉警信息。三是由专人关注微心愿、12345市长热线等媒体栏目涉警舆情和投诉，主动接受社会监督。
- 保密工作有风险。贯彻落实保密方针政策不彻底，保密工作领导小组职能发挥不足，保密宣传培训少，2021年以来未制定保密宣传和培训计划。缺少部分保密工作制度和部分涉密文件登记信息，涉密人员管理不到位，未配备涉密计算机。保密风险隐患排查不及时，微信泄密专项整顿行动开展不扎实。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：针对保密工作中存在的风险，大队长李光辉组织涉密人员召开专题问题整改会议，就存在的问题进行了通报，并就问题整改提出了要求，一定严格按照保密工作规定对存在的问题进行查漏补缺，及时整改。一是针对保密工作小组要充分发挥职能作用，加强保密宣传和培训；二是针对2021年以来未制定的保密宣传和培训计划及时进行要在平时工作中完成。三是对于缺少的保密制度和涉密文件及时进行完善，遗漏的抓紧时间做好登记；四是涉密人员严格按规定进行管理到位，并及时向上级申请保密计算机；五是保密风险隐患要定期排查，及时清理，对微信泄密专项整顿行动开展再教育和宣传。通过此次整改，提高了大队全体民辅警的保密意识，增强了大队全体民辅警做好保密工作的使命感和责任感，从而使保密工作人人有责的思想认识深入人心，使大队全体民辅警自觉把保密规定转化为政治要求、工作习惯和行为准则。
- 行政执法不规范。查处违章停车时存在没有严格按照《查处机动车违法停车操作规程》取证，没有按照相关规定对车辆所有人实行先告知等待10分钟后再出具告知单的情况。2023年2月，交警大队因行政强制措施违法败诉。
此问题整改已完成。
整改措施及成效:根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律法规规定，我大队向局党委报批机动车违法停车行为严格管理路段（以下简称“严管街”），鲜虞街、京新大街、伏羲南巷东至长杨路东路、玉皇路、育才街、礼堂街、新开路，为严管街；严管时间：7时---19时；严管措施：在公示期（7天）满后严管路段违法停车，公安交管部门将依照有关法律法规的规定，通过现场查纠或交通技术监控设备、移动执法终端设备抓拍等方式直接进行严格处罚，严重妨碍其他车辆、行人通行的，公安交管部门将依法拖移车辆并予以处罚。严管街路段违法停车在严管时间段一经发现即被处罚，不存在告知等待10分钟的限制。严管街以外的街道我大队要严格按照《查处机动车违法停车操作规范》取证，按照相关规定对车辆所有人实行先告知等待10分钟后再出具告知单。通过此次对行政执法不规范问题整改，我大队执法理念有了转变，执法人员的依法办事、文明执法、规范执法的意识大为增强，执法能力大幅度提升。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面
1.全面从严治党工作落实不到位。
（1）2021年以来未对党风廉政建设工作进行专题研究。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：加大对党风廉政建设工作的重视力度，定时开展专题会议对党风廉政建设工作进行专题研究。使得党风廉政建设深入人心。
（2）大队领导班子落实“一岗双责”不到位，对分管工作存在的问题监督管理不严格。
此问题整改已完成
整改措施及成效：严格落实领导干部“一岗双责”，加强对分管部门的监督检查，经常性开展谈心谈话，督促各单位加强党风廉政建设。规范党风廉政谈话内容，确保批评教育深刻、触及思想根源。使领导班子充分认识了“一岗双责”的重要性，加强学习，提高“一岗双责”能力。
（3）警示教育不到位。对已处理的违纪违规问题未按规定公开通报，开展警示教育频次、参会人员范围不符合要求。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：一是组织全体民警职工观看警示教育片《警钟》,并撰写了心得体会，用身边的事教育身边的人；二是召开党风廉政暨队伍建设大会，通报大队近几年来由违规违纪情况的民警、存在违法违纪案例的辅警，进行深刻的剖析和总结。警示教育的开展，不仅强化了忠诚意识、明确了纪律规矩、树立了良好政德，也增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2.文风不严不实。
（1）总结报告撰写存在照搬照抄问题，2020年度工作总结出现十九届六中全会字样。《交警大队党支部书记党建工作责任清单》仍存在党的十八大及十八届历次全会精神描述。《新乐市公安局交警大队队伍建设分析研判制度》规定召开警示教育会议时间为半年一次，不符合新发(2018)13号每月一次规定。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：严格大队公文格式并加强制度管控，加强报告等文件的审批程序，警示教育会议及时开展。公文水平的提升使得文章更加简洁明了，提高了工作效率，质量的把控使得工作更加有条不紊。
3.内部管理存在廉政风险。
（1）2021年购置警用摩托先付款后签定合同。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：对于购置警用摩托先付款后签订合同的问题，我大队已建章立制，固定资产采购流程严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》执行，杜绝此类问题发生。
4.车辆管理不严格。
（1）未结合交警大队工作实际制定车辆管理制度。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：对于未结合交警大队工作实际制定车辆管理制度问题，我大队已建章立制，制定了“新乐市交警大队公务用车使用管理规定”，并要求相关人员严格按照《党政机关公务用车配备使用管理方法》执行，后附公务用车管理制度。
（2）公务用车未认真落实“三定一平台”制度，存在非定点汽修厂修车问题。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：对于非定点汽修厂修车问题，我大队已建章立制，严格落实“三定一平台”制度，并要求相关人员严格按照《党政机关公务用车配备使用管理方法》执行，杜绝此类问题发生。
（3）汽车维修存在频繁更换防冻液现象。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：我大队已建章立制，坚决杜绝此类问题发生。
5.存在扩大支出范围问题。
（1）2022年配发辅警人员警服时，多采购24套。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：对于2022年配发辅警人员警服时，多采购24套警服的问题，经核实，为了交警队伍整体形象，同时给在一线执勤的民警购买了服装。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.执行新时代党的组织路线和选人用人有差距。
（1）落实决策制度不规范，存在以会议纪要代替会议纪录、未落实末位表态制、未逐人发表意见的问题。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：强化制度落实。坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。使班子成员从大局出发，积极发挥主观能动性，充分发挥领导班子所应有的先锋模范作用。
（2）存在对选人用人政策学习重视不够问题。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：全面加强选人用人政策学习，严格执行干部任免工作的各项规定。定期与支部会上交流研讨，彻底杜绝对选人用人政策重视不够问题。
2.落实党建责任有差距。
（1）未按要求召开党小组会。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织，宣传各履其责，分工合作的工作责任体系。现大队所有党小组都按照规定每月召开党小组会。
（2）发展党员不规范。2022年6月党员大会预备党员转正、接收预备党员记录不规范，每项仅有一句话;2022年12月三名预备党员转正无支部党员大会记录。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：召开支委会学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟悉掌握党员发展流程，规范党员发展工作，对发展党员材料和支部会议记录加强审核把关，确保程序规范、记录规范。
- 存在新发展党员当月不交党费问题。
此问题整改已完成。
整改措施及成效:严格落实发展党员的各项制度，坚决履行党员责任，杜绝新发展党员当月不交党费现象。
（4）支部委员党内分工不明确。
此问题整改已完成。
整改措施及成效: 及时更新完善《中共新乐市公安局交警大队支部委员会关于明确党建工作责任制分工的通知》内容，各党支部委员严格按照分工要求以及《党支部工作条例》明确自身职责，加强对党建工作的重视。分工更加明确，责任更加细化，使各支部委员更加了解各自分工。
3.“三重一大”制度执行不到位。
（1）超过5万元以上的大额资金支出均未经支委会研究。2022年投资19.7万元的办公楼屋顶防水项目和投资14.7万元的防疫检查通道大棚项目未经会议研究。
此问题整改已完成。
整改措施及成效：一是要加大民主集中制原则的教育。通过组织学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定。二是要加强反腐倡廉警示教育。经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识。三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传。通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强领导干部贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。
三、下一步工作安排
（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级责任落实做好表率。
（二）真抓实干，确保整改取得实效。我大队将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。
（三）突出重点，加大党支部监察力度。继续加大对履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0311-88581163；邮政信箱:新乐市南环路与中大街交叉口北六十米，邮政编码：050700；电子邮箱:xljjddyx@163.com。
新乐市公安局交警大队党支部
2024年5月9日