发布时间：2024-05-29 17:07

来源：文化体育旅游局

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新乐市文化广电体育和旅游局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署，2023年6月29日至8月31日，市委第三巡察组对文化广电体育和旅游局党组进行了常规巡察。10月31日，市委第三巡察组向文化广电体育和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

接到反馈意见后，我局党组召开了巡察反馈意见专题研究会，成立了巡察整改领导小组，制定了整改方案，建立了责任清单，对整改工作全程督导，按照方案认真落实，确保整改工作圆满完成。

（一）端正态度，高度重视

深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，围绕市委第三巡察组巡察反馈意见，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路，直面问题、剖析原因、查找症结、认真整改，努力解决“四个聚焦”存在的突出问题，切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合。

（二）制定方案，落实责任

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，局党组领导班子主持召开专题会议，研究巡察整改工作，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，局长、党组书记李立波任组长，其他领导班子成员任副组长，成员为各股室、单位负责人。制定了《文化广电体育和旅游局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施、整改时限以及责任部门、领导。李立波对整改落实负总责，其他班子成员是分管工作整改第一责任人，相关股室、下属单位是整改直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改，不留死角。

（三）结合实际，认真分析

召开专题会议及时梳理整改事项，对巡察提出的“四个聚焦”问题进行梳理，并就存在问题督促班子成员及时认领，深入剖析原因，及时组织相关责任人对反馈问题及整改措施进行研讨。召开高质量专题民主生活会，每位班子成员开展批评与自我批评，针对反馈问题深刻剖析原因、明确整改措施，对其他同志存在的问题善意提醒，有则改之、无则加勉。

（四）问题导向，狠抓落实

局党组要求各相关股室、下属单位，以反馈意见提出的具体问题为导向，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路，逐条整改，完善台账，提供佐证材料。务必做到真整改、真落实，真正使整改工作起到促进文广体旅事业发展的作用。

（五）加强督导，及时总结

局党组定期听取巡察整改进展汇报，了解工作推进情况，督促解决整改工作中存在的问题。领导小组办公室每周定期收取整改进展情况小结，对于整改进度缓慢的单位及股室，及时沟通交流，及时督促提醒，确保巡察整改工作按进度扎实推进，圆满完成。

二、整改落实的主要成效

文化广电体育和旅游局党组高度重视巡察整改工作，认真履行整改主体责任，严格按照市委第三巡察组反馈问题和提出的意见建议，坚持实事求是，整改工作取得阶段性成效。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神抓的不全面不深入，推进政治建设有差距方面

1.关于“党组未制定理论学习中心组学习规则，理论学习中心组没有把党的二十大精神、习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记在视察河北、视察石家庄时的重要讲话精神列入学习计划”问题。

此问题整改已完成。整改措施：1.立即制定明确的理论学习中心组学习规则，确保学习的系统性和连续性。2.修订学习计划，将党的二十大精神、习近平总书记相关讲话和指示批示精神以及在河北、石家庄视察时的讲话纳入学习计划中。3.建立党组学习档案，记录每次学习的内容、讨论情况以及成员的反馈，形成学习的持续积累。4.成立专门的学习小组，负责收集整理相关学习材料，组织学习活动，并及时向党组报告学习成果。5.引入学习效果评估机制，定期对学习成果进行评估，根据评估结果及时调整学习计划，确保学习的实效性。

成效：1.制定理论学习中心组学习规则。2.将党的二十大精神、习近平总书记相关讲话和指示批示精神以及在河北、石家庄视察时的讲话纳入学习计划中。3.建立党组学习档案。4.收集整理相关学习材料，组织学习活动。

2.关于“班子成员学习存在应付心理，其他干部未按照学习制度开展学习”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强职工干部学习成果验收，定期开展学习笔记抽查和季度普查，并将验收结果向主要领导汇报。

成效：已收集职工干部学习笔记，并将全局学习情况向主要领导汇报。

3.关于“理论学习多以集中学习、研读书目等方式开展，未进行交流研讨。对习近平总书记中重要指示批示及重要会议精神满足于传达学习，深入研究不够，创新性不强，将党的创新理论转化为破解难题的思路不宽”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.组织交流研讨会：定期组织小组或全体成员进行交流研讨，分享对习近平总书记指示和会议精神的理解，促进思想碰撞和深入讨论。2.设立问题研究小组：针对工作中遇到的难题，成立专门的小组进行深入研究，提出创新性解决方案，将理论知识与实际问题相结合。3.开展专题调研：针对党的创新理论提出的关键问题，组织成员深入调研，汇总经验，形成有针对性的研究成果，为解决实际问题提供理论支持。4.激发创新思维：引导成员思考如何将理论知识更创新地运用于工作实践，鼓励提出新颖见解和方法，促使学习转化为实际行动。5.建立学习档案：记录每次学习和研讨的成果，建立学习档案，定期总结经验教训，形成长效机制，确保学习成果能够渗透到工作中。

成效：1.设立问题研究小组。2.已组织交流研讨会3次。

4.关于“执行党内法规制度不到位。近三年党组未按规定要求开展党务公开工作”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强党组理论学习中心组学习，按时完成上级领导交办的任务，积极组织基层党员大会、“三会一课”、按时交党费等相关工作。

成效：积极按时交党费，组织各支部开党员大会。

5.关于“也未按谈心谈话制度定期开展谈心谈话和对受处分干部开展谈话”问题

此问题整改已完成。整改措施：坚持定期与干部职工谈心制度，倾听他们的看法、建议和指责。

成效：坚持定期与干部职工谈心谈话。

（二）履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署不够到位方面

1.关于“对改革任务重视不够、推进乏力。2010年7月安排的人民礼堂转企改制工作至今未完成，退休职工因待遇问题不断上访”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.制定分包责任制，分包到人。2.分包人对退休职工进行安抚工作。

成效：1.已制定分包责任制，分包到人。 2.我单位退休职工7月28日信访诉求是:（1）尽快落实2014年中人过渡退休职工的二次计发工资。（2）恢复给予退休职工正常事业单位应有的待遇。就此问题我单位7月29日、9月30日、11月13日多次对全体退休职工做了安抚稳定工作，已安抚完毕。

2.关于“重大项目推进缓慢。新乐市全民健身中心（新乐市人民礼堂改造）建设项目计划2023年7月20日竣工，截止现场巡察结束未完工”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.现场督促加快施工进度，保质保量安全施工。2.加大劳动力投放，进行本工程施工。3.现已完工。

成效：该项目已于10月15日完工。

3.关于“尽责履职不够到位。对中央要求的文体场馆免费开放宣传不够，群众知晓率低，体育馆因开放问题，多次在12345热线被投诉”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.加强督促体校在醒目位置张贴低收费开放公告；2.设立微信公众号，加强宣传氛围，及时公布体育场馆赛事、培训、活动安排。对于免费时间段开放以及免费活动时间段按照场馆服务规范要求完成。

成效：体校已醒目位置张贴低收费开放公告；利用新乐市文化广电体育和旅游局微信公众号进行体育赛事活动宣传。

4.关于“国民体质监测工作停滞，自2022年以来未开展监测工作”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.安排专人与发放检测设备的上级部门进行沟通，及时联系相关厂家进行维修。2.明确专人负责设备运行，确保设备正常使用。

成效：已维修完毕，明确体校人员负责。

5.关于“三年来未按全民健身工作联席会议制度开展工作。

此问题整改已完成。整改措施：1.向分管市领导汇报，拟召开全民健身联席会成员单位召开专题会议；2.明确工作任务，严格按制度执行”问题

成效：按照全民健身联席会议制度谋划了2024年20项民生工程及十件民生实事相关任务，并由主管市领导签字。

6.关于“图书馆文献年增长率、读者到馆率相对较低，图书馆政府公开信息查询群众知晓率低”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.多方筹措资金购买图书，并给多家出版社联系，申请图书支援；在本市发倡议书，号召全市人民捐书，想办法增加文献量。2.在图书馆新馆设立专室专架，并在门口醒目位置设置“新乐市政府公开信息查询”标示牌，增加政府公开信息查询知晓度。

成效：1.已向财政申请购书经费，向人民教育出版社及省各出版社申请图书支援，部分已落实，并在全市开展图书捐赠活动倡议书。2.已设置政府信息公开查询专室。

7.关于“非遗保护宣传力度不足，非遗工作专业性人才缺乏”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强非遗保护宣传力度，积极培养非遗工作方面的专业人才。

成效：加强了非遗保护宣传力度，积极培养了非遗工作方面的专业人才。

8.关于“扫黄打非”工作不扎实，2023年仅有工作总结，没有开展工作的相关资料问题

此问题整改已完成。整改措施：加强学习，按时完成相关工作。

成效:根据第三巡察组指出的问题，我单位现已将2023年“扫黄打非”工作各个方面的工作资料（如各阶段任务的总结、开展活动的影像和图片资料等）进行了梳理和汇总。

9.关于“文化和旅游统计工作存在弱项，局未制定统计调查制度，也未定期开展统计工作监督检查”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.制定文化、旅游统计制度2.利用多个旅游专业统计系统平台进行填报、监管、检查。

成效：1.制定文化、旅游统计制度2.按照工作需要开展旅游统计工作监督检查。

10.关于“行政执法不规范，处理问题不及时。行政执法案件没有全面落实执法过程全纪录；12345热线反映的问题不能及时处理”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.加强“三项制度”学习，坚决落实执法检查全过程记录制度。2.12345热线反映问题及时处理。

成效：1.根据“三项制度”要求，落实执法检查全过程记录：2.12345热线反映问题及时处理。

（三）坚持和加强党的全面领导方面存在薄弱环节方面

1.关于“党组决策程序不严格不规范党组没有专门的会议记录本，研究大额资金支出、人事事项未见集体决策过程”问题

此问题整改已完成。整改措施：执行“三重一大”事项集体决策制度的各项程序，建立专门党组会议记录本，由专人负责对审议决定的“三重一大”事项做好记录。

成效：已建立专门党组会议记录本，并由专人负责记录。

2.关于“对内设机构、下属单位监督管理体制机制不健全，监督管理乏力。内审工作落实不到位，未建立内部审计制度”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.建立健全内部审计制度：制定内部审计制度，明确审计的范围、程序、频率等，确保对各项工作的全面审查，为监督管理提供有力支持。2.建立监督管理档案：建立完善的档案体系，记录监督管理的过程、结果和改进措施，为机构的长期发展提供经验积累。3.加强内审团队建设：提升内审团队的专业素养，培训内审人员的审计技能和业务知识，确保内审工作能够有力支持监督管理。

成效：已制定本单位内部审计制度。

3.关于“公车使用不规范，未执行公务用车油耗、运行费用单车核算和年度绩效评价制度”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.我局仅一辆公车，冀A023AG，油耗及运行费用使用单车核算。2.下一步要节约油耗、提高用效率。

成效：2023年12月4日，我局召开会议，学习了公务用车管理规定，明确提出要认真落实三定一平台规定，会议下发了公务用车定点公司信息表。

4.关于“未严格执行厉行节约反对浪费监督检查机制，单位内多个房间空调低于26度”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.完善节约制度，严格规定用电。2.加大检查力度，每周进行检查。3.加强宣传，提高干部节约意识。

成效：已完善厉行节约制度，不定期进行抽查空调使用情况，加强了节约宣传，分享厉行节约宣传片等提高职工节约意识。

5.关于“多个下属单位一人担任会计兼出纳岗位”问题

此问题整改已完成。整改措施：明确会计和出纳人员，各负其责。

成效：图书馆、文化馆、体校、执法队皆已明确会计与出纳人员。

（四）防范化解重大风险责任落实不到位方面

1.关于“意识形态责任制未压紧压实。领导班子未把意识形态工作作为民主生活会的重要内容”问题

此问题整改已完成。整改措施：认真落实民主生活会制度，将意识形态纳入民主生活会内容。

成效：认真落实民主生活会制度，并将意识形态纳入民主生活会内容，在民主生活会、述责述廉中，对意识形态方面工作进行报告。

2.关于“学习强国”平台学习使用效果不佳，2023年以来活跃度长期低于20%问题

此问题整改已完成。整改措施：1.组织做好下载使用工作，确保干部职工全部安装并使用；2.加强学习管理，督促运用学习平台，定期检查学习活跃度；

成效：全体干部职工全部下载安装并使用，加强督促，保证了学员活跃度。

3.关于“保密工作落实不到位。2021年、2022年研究保密工作频次较少，人员上岗前未进行保密审查，未组织签订《保密承诺书》，部分干部职工未签订《微信等社交媒体使用保密承诺书》”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.完善保密工作领导小组职能，定期召开保密会议，一年不低于4次。2.人员更新及时进行保密审查。3.组织所有人员签订《保密承诺书》、《微信等社交媒体使用保密承诺书》4.加大保密知识宣传力度，定期在办公群宣传保密知识，提高干部保密意识。

成效：已完善领导小组职能，并认真组织人员签订承诺书，并对上岗人员进行保密审查。定期在办公群开展保密知识宣传，增强干部职工保密意识。

4.关于“涉密计算机未做到真配真用”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.安装涉密计算机并使用2.张贴涉密计算机标识3.建立管理使用台账。

成效：提交资金申请。

（五）履行全面从严治党主体责任不到位方面

1.关于管党治党责任担当弱化。党组未制定“一岗双责”责任分解清单，廉政风险点查找“以小代大，避重就轻”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.制定“一岗双责”责任分解清单；2.认真查找廉政风险点。

成效：制定了“一岗双责”责任分解清单；认真查找廉政风险点。

2.关于“班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查较少，开展廉政警示谈心谈话次数较少”问题

此问题整改已完成。整改措施：制定廉政建设工作制度，明确定期对廉政建设工作监督检查、增加廉政谈心谈话次数。

成效：制定了廉政建设工作制度，明确定期对廉政建设工作监督检查及廉政谈心谈话次数。

3.关于“干部队伍管理不到位，工作纪律不严。2023年，两名干部因值班不在岗于受到“诫勉谈话”的处分”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.认真落实每月一次警示教育大会，警示干部职工。2.对于发现苗头问题及时开展谈心谈话。

成效：每月召开警示教育大会，利用违纪违法案例警醒干部职工，提高廉政意识及工作效率。

（六）“三资”管理和工程项目方面存在廉洁风险方面

1.关于“财务档案管理不规范。局机关凭证装订混乱”问题

此问题整改已完成。整改措施：努力提高财务档案管理工资意识；完善财务管理工作制度；提高财务档案管理人员素质。按要求规范装订凭证。

成效：完善财务管理工作制度，已按要求规范装订凭证。

2.关于“局机关、业余体校、文物管理所发票附件不粘贴、记账科目使用错误”问题

此问题整改已完成。整改措施：规范粘贴发票附件；加强会计科目知识培训，提高会计人员专业素质。

成效：均已规范粘贴发票附件。

3.关于“局机关、图书馆、业余体校用非正式发票入账”

此问题整改已完成。整改措施：更换电费正式发票。

成效：均已经更换电费正式发票。

4.关于“2021年文物管理所、2021-2022年业余体校发放职工福利无发放名单”问题

此问题整改已完成。整改措施：补齐发放名单。

成效：文物管理所、业余体校均已补齐发放名单。

5.关于“固定资产管理不规范。局机关及下属单位固定资产均未定期盘点”问题

此问题整改已完成。整改措施：按国资管理制度规范，按制度定期盘点。

成效：局机关及各单位已定期进行盘点。

6.关于“局机关及文物管理所、文化馆都存在固定资产未折旧和折旧不及时问题”问题

此问题整改已完成。整改措施：按固定资产折旧年限的规定及时进行折旧。

成效：局机关、文物所、文化馆已按规定及时进行固定资产折旧，今后将按规定时限进行折旧。

7.关于“业余体校2023年之前无固定资产登记账簿，固定资产存在流失风险”问题

此问题整改已完成。整改措施：购买固定资产账簿及时登记现有固定资产。

成效：已购买固定资产账簿及时登记了现有固定资产。

8.关于“违反三定一平台规定租赁汽车、加油。局机关、图书馆、文化馆均存在租赁平台外车辆的问题”问题

此问题整改已完成。整改措施：召开会议学习三定一平台规定，加强公车使用管理，规范干部公车使用。

成效：2023年12月4日召开了会议，学习了公务用车管理规定，明确提出要认真落实三定一平台规定，会议下发了公务用车定点公司信息表。

9.关于“文化市场综合行政执法局2022年非定点加油”问题

此问题整改已完成。整改措施：严格落实公务用车管理制度，施行定点加油。

成效：已落实公务用车管理制度，定点加油。

10.关于“采购物品超出销售方经营范围，局2022年12月从国翠非物质文化遗产保护有限公司购买音乐器材”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强业务学习，严格按照规章制度执行，杜绝以后此类情况发生。

成效：召开会议集中学习了合同法。

11.关于“采购物品超出销售方经营范围，业余体校2023年5月在卜雷土产日杂商店购买窗帘”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强业务学习，今后在安装采购物品时询问销售方是否有该物品的经营范围。

成效：通过跟经营者沟通，对方提供了营业执照，经查看，窗帘在对方经营范围内。

12.关于“年底决算不对账。业余体校2021年重复支出防疫物资费用1832元，2022年重复支出刻章费用90元，直至2023年7月才发现”问题

此问题整改已完成。整改措施：及时对账立行立改重复支出的费用退回到单位基本账户。

成效：查收问题后，立即将重复支出的费用退回到单位基本账户。

13.关于“伏羲台遗址环境整治项目农民工工资专户利息7408.24元未上交国库，都转入乙方基本户”问题

此问题整改已完成。整改措施：及时上交国库。

成效：伏羲台遗址环境整治项目农民工工资专户利息已上交国库。

（七）选人用人和干部队伍建设还需规范方面

1.关于“选人用人政策学习重视程度不够。局党组会议记录未针对《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》及配套法律法规进行过专题学习研究”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强思想教导和职业道德教导，认真学习党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》及配套法律法规，要统一思想，提高认识。

成效：民主生活会前专题召开专题党组学习会议，要求严格落实民主生活会制度，认真批评与自我批评，学习了党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等文件。

（八）基层党组织建设有待加强方面

1.关于“党建工作责任制落实不到位，2021年以来党组研究党建工作的记录不完善”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强理论学习，把思想建设放在各项工作的首要位置，积极完成上级交办的各项任务。

成效：认真做好党建工作记录。

2.关于“局党总支部委员会形同虚设，各党支部对党总支组成人员清楚，无任何党总支履行职责的资料”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强理论学习，把思想建设放在各项工作的首要位置，积极完成上级交办的各项任务。

成效：组织各支部积极交纳党费，组织各支部开党员大会。

3.关于“民主生活会、组织生活会辣味不足，查摆问题不深刻，以提醒代替批评，不能起到“红红脸，出出汗”的效果”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强在民主生活会上严肃开展批评和自我批评，增强原则性和战斗性，真正做到红脸出汗。

成效：加强在民主生活会上严肃开展批评和自我批评。

4.关于“党内政治生活不严肃。“三会一课”制度落实不到位，2021年至今局机关党支部开展“讲党课”活动和召开支部委员会次数不符合规定”问题

此问题整改已完成。整改措施：积极组织开展党小组会和党员大会，增加“为民服务”活动次数。

成效：积极组织开展党员大会和“讲党课”活动。

5.关于“除文化馆支部外其余支部未按月收缴党费”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强管理，按月交纳党费。

成效：积极按时交纳党费。

6.关于“2022年7月26日党员大会表决时，没有表决权的预备党员萧冬琳参与表决”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强整改引以为戒，坚决杜绝此类现象。

成效：引以为戒，举一反三，制定相关制度。

（九）政治站位不高，存在纸上整改问题方面

关于“党组上轮针对存在的“组织不健全”的问题，整改成立局党总支部委员会，但后续总支部开展相关工作不全面”问题

此问题整改已完成。整改措施：积极组织基层党员大会、“三会一课”、按时交党费等相关工作。

成效：积极组织各支部收缴党费等相关工作。

（十）履行整改责任缺失，存在边改边犯的问题方面

1.关于“2017年巡察发现的理论学习不深入的问题在本轮巡察中依旧存在”问题

此问题整改已完成。整改措施：1.推动理论学习制度化，确立定期组织理论学习的制度，使其成为一种习惯。2.拓宽学习渠道，引入多媒体、在线平台等现代手段，提供多样化的学习资源。3.注重理论与实践相结合，通过案例分析、问题研讨等方式，使学习更贴近实际工作。4.建立学习交流平台，促进成员之间的学习交流，提高学习的互动性和实效性。5.强化学习成果评估，建立科学的学习效果评估机制，为进一步调整学习计划提供依据。通过这些努力，可以确保理论学习更具系统性、深度和实效性，为党组成员提供更为坚实的理论基础，以更好地引领和推动系统工作的发展。

成效：1.制定理论学习中心组学习规则。2.将党的二十大精神、习近平总书记相关讲话和指示批示精神以及在河北、石家庄视察时的讲话纳入学习计划中。3.建立党组学习档案。4.收集整理相关学习材料，组织学习活动。

2.关于“2017年巡察发现的“没有严格落实民主生活会制度”的问题在本轮巡察中依旧存在”问题

此问题整改已完成。整改措施：民主会前召开班子会议，深刻查找问题，确保达到红红脸、出出汗。

成效：民主生活会前专题召开专题学习会议，要求严格落实民主生活会制度，认真批评与自我批评，学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等文件。

（十一）整改措整改成效不明显方面

关于“对于财务监管不到位问题，虽根据问题制定制度，但抓落实不够，未形成长效机制。本轮巡察中财务问题依旧多发”问题

此问题整改已完成。整改措施：加强领导监管力度，严格各项制度执行，定期督导，形成长效机制。

成效：已建立财务管理制度，并认真执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话88585665；电子邮箱:xlwgxj@126.com。

 

新乐市文化广电体育和旅游局党组

2024年5月29日