根据市委巡察工作统一部署，2024年7月12日至2024年9月6日，市委第五巡察组对新乐市委老干部局进行了常规巡察。2024年11月2日，市委第五巡察组向新乐市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、主要负责人组织落实整改情况

一是2024年11月2日市委老干部局召开了巡察反馈专题会议，收到反馈的问题清单后，于2024年11月4日召开了班子会议，逐一将问题进行交办，责令在规定时间内将问题整改完成。2024年12月5日按照市委第五巡察组反馈的巡察意见安排布置巡察整改工作，局长谷青利同志任组长，认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责。并制定了巡察整改工作方案和整改清单，逐条逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。2024年12月10日和12月26日我局分别召开了巡察反馈问题整改推进会，听取了各牵头领导对于牵头问题整改情况的汇报和研究制定了多项制度，并对下一阶段巡察整改工作进行安排部署，进一步压实整改责任，落实整改措施，确保各项整改任务完成。

二是2025年4月2日，市委老干部局召开巡察整改专题民主生活会，会上邀请了市委巡察办、市纪委监委、市委组织部相关负责同志进行督导，会上老干部局局长谷青利同志结合巡察反馈意见带头对班子和个人做了剖析，班子成员进行了自我剖析。

二、集中整改进展情况

市委老干部局采取多项措施扎实整改，现整改工作已取得阶段性成效。截止目前，巡察反馈我局的26个具体问题，已完成整改26个；制定的26条整改措施，已完成26条，建章立制6个。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距方面

1.关于“落实理论学习中心组学习制度不规范。学习内容不全，2022年至2024年均未在召开民主生活会前召开专题学习会议，缺少主题教育专题一至专题四交流研讨，学习内容未结合本单位实际进行增减”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：一是严格落实意识形态工作责任制，严格落实执行理论学习中心组学习制度，民主生活会前召开专题学习会议，结合单位实际进行学习，在抓好集中学习、个人自学的基础上，进行交流研讨。二是制定了学习计划，严格要求全体人员全面、深入地掌握理论知识，提升政治理论水平。通过对党的创新理论的学习，增强对党的路线方针政策的理解和把握。

2.关于“理论学习中心组对习近平总书记2021年12月21日对老干部工作的重要指示精神、2022年5月《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》未进行传达学习”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：一是严格落实执行理论学习中心组学习制度，明确学习内容，制定学习目录，同时要求班子成员和科室负责人举一反三，要及时收集梳理关于习近平总书记和省市关于老干部各项工作的讲话指示批示精神，利用集中学习及时进行传达学习，主动抓好贯彻落实。二是2024年11月15日前组织全体学习，以后及时跟进传达学习。

3.关于“老干部思想政治引领工作有待加强。2021、2022年因特殊原因未组织老干部传达学习上级文件精神，2023年仅组织12名老干部学习了一次上级文件精神，2024年上半年组织20余名老干部传达学习了一次上级文件精神”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：一是我局研究部署老干部思想政治引领工作，并明确每年不少于2次向老干部传达上级精神；二是充分发挥老干部艺术团、老年体协和老干部书画班的组织和示范功能，充分发挥其示范引领作用，利用三个微信群及时传达学习，确保每个老干部有组织、有管理。同时要做好意识形态领域工作，确保不发生泄密事件。三是2024年11月13日，向老干部传达学习石家庄老干部文件精神。

（二）老干部工作高质量发展有短板，关心、引领、服务老干部不够方面。

1.关于“落实“用心用情、精准服务”要求不到位。根据石市老干字〔2021〕6号文件，对特困老干部的基本情况了解得不够详细，到老干部家中走访不够。因特殊原因2021年老干部局未走访42名特困老干部，2022年走访了19名，3名未走访，2023年走访了20名，2名未走访，三年均未做到遍访”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：一是重阳节前夕组织慰问了部分老干部。二是完善“燕赵红枫”系统，及时掌握老干部们的信息，每年至少到特困老干部家中进行一次走访。

2.关于“引领老干部发挥作用不充分。关工委工作对于“五老”的动员引导不够，有宣讲能力的老同志参与关工委工作的意愿不强，宣讲人员和次数较少。如:2021年2名“五老”进学校宣讲红色故事1次；2022年2名“五老”进学校宣讲红色故事2次；2023年仅有3名“五老”进学校宣讲红色故事1次；2024年上半年新增了3名“五老”进学校宣讲红色故事1次。”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：关工委将着力加大“五老”的动员力度，不断壮大“五老”队伍，吸纳“五老”骨干人才来参与关心下一代工作。截止到目前关工委通过多种方式吸纳了30名“五老”加入队伍中。

3.关于“对涉老组织保障机制不够健全，阵地建设有欠缺，场地不足、功能单一，组织集体活动存在一定困难的问题。老干部活动中心房屋陈旧，设施不配套，在仅有90平米的教室中容纳100余人，空调、电扇数量有限，一定程度上影响了老年文体活动的开展”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：我局于2025年3月底进行了搬迁，增加了活动面积，更新了老干部活动中心设施。

（三）防范化解重大风险有短板方面。

1.关于“意识形态工作责任制还需进一步压紧压实。未把意识形态工作纳入年度工作要点或工作谋划；领导班子成员未把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容方面”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：今年我局已把意识形态工作纳入了年度工作总结及要点中，并要求班子成员将意识形态作为民主生活会和述职报告中作为重要内容体现。

2.关于“保密工作存在安全隐患。落实保密措施不严格，如涉密文件在非涉密计算机内登记，涉密文件登记台账填写内容不全，未填写领取人、领取时间、发文单位、流转去向；单位工作邮箱未定时清理，存有2016年部分文件”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：一是完善涉密文件登记台账，并将台账事项补充完善，严格执行归档规范，确保文件储存、查阅工作不存在疏漏；二是定期清查邮箱内文件，除工作汇报及总结等文件进行留存，其余文件进行清理。三是截止目前我局共召开3次会议研究部署保密工作。

（四）“一把手”管党治党政治责任和班子履行全面从严治党主体责任有不足方面。

1.关于“强化严的管理严的氛围不够方面。2021年以来班子未学习过《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，未制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：一是我局按要求积极部署2024年全面从严治党专题会议和2024年党风廉政建设专题会议。二是2024年11月12日组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。

2.关于“党纪学习浮在面上方面。集中学习纪律处分条例和观看警示教育典型案例后，干部职工未联系实际撰写心得体会或交流发言材料，停留在写笔记层次，深入思考少”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：进一步加强政治理论学习，拓宽学习形式，提升学习质量。每季度组织警示教育不少于1次，每半年写一篇心得体会，每年组织不少于一次的交流研讨，真正做到学有所得，心有所畏。

3.关于“政治性警示教育少的方面。2021年未召开警示教育会，2022至2023年仅召开了5次警示教育会”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：我局严格要求，持续深化廉政警示教育。深入开展正面教育和典型教育，每季开展2次廉政警示教育，教育引导党员干部在思想上正本清源，算好人生大账，守住廉政底线。2024年我局共召开13次警示教育学习。

（五）文风不严不实方面。

    1.关于“2022年党建工作目标任务抄袭痕迹明显，出现‘公司会议、推动公司高质量发展”词语；两份集中学习交流发言材料出现“把党建作为企业管理核心、推动学院中心工作、与教学环节有机衔接’语句”的问题。

此问题整改完成。整改措施及成效：一是我局对文风不严不实的问题进行第一时间整改，加强材料审核把关力度，撰写的材料一律通过分管领导审核把关，切实加强文字资料审核把关工作，坚决杜绝生搬硬套等文字资料套用问题。二是加强教育引导，开展关于党内政治生活严肃性的专题教育活动及业务培训，提高思想认识和文字运用能力。

（六）执行财务制度不够严格方面。

1.关于”未经签批支出费用。2022年4月刻章费用90元、2023年9月公务之家证书服务费597元，未经签批”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：我局严格落实签批支出制度，细化财务支出管理环节，明确没局主要领导签批严禁入账。

2.关于“原始凭证不规范。2021年4张票据共计70433元未注明数量、单价”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：进一步规范财务基础工作，教育财务人员，严格做好凭证的审核管理，规范会计账簿的登记，坚决杜绝此类现象发生。

3.关于“支出审核把关不严，所附资料不全方面。比如2022年4月处级干部经济情况通报会费用3778元未附会议议程、签到表、会议照片等资料；2022年4月离退休报刊费147808元未附明细；2021年建党节5次慰问老干部、2022年购50套床品慰问老干部均未附名单”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：完善财务制度，规范支出管理，以后此类支出必须附明细及相关资料，坚决杜绝此类现象发生。

4.关于“未经审批购置固定资产。2021年7月未经财政部门审批购曼龙音响一台且未纳入固定资产核算；2021年购置1900元办公桌椅、2022年购1950元保险柜、900元打印机未经财政部门审批”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：进一步加强固定资产的管理，立即报财政局审批，完善资产账，确保固定资产账物相符。

（七）公务用车制度执行不到位方面。

1.关于“未严格执行新乐市车改办《三定一平台》规定。2021年以来，非定点加油26次、修车1次、租赁车辆3次”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：严格执行新乐市车改办《三定一平台》规定，严格落实公务用车制度，定点加油卡加油，定点用中标单位修车。

2.关于“汽车修理未按制度执行。3次报销修车费共计27291元无维修清单”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：建立健全公务用车使用管理制度，严格落实定点维修，提供维修清单。

3.关于“派车单码表里程填写不规范。比如2021年12份派车单码表里程均为51350，2022年3份派车单里程均为53150”的问题。

 此问题整改已完成。整改措施及成效：规范填写单程码表里程，立即到修理厂对里程表和定位系统进行检修，确认无误后在公务用车平台将里程数核对，每次出车后如实上报。严格落实公务用车制度，确保平台与车辆信息一致。

（八）领导班子自身建设不够坚强有力方面。

1.关于制度不明确方面。老干部局“三重一大”决策制度未明确支出上会研究的标准，财务工作制度提到“单项开支10000元以上由局长办公会研究决定”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：进一步完善“三重一大”制度，明确支出上会研究的标准，单项开支10000元以上由局班子会研究决定。

2.关于“班子议事规则执行不到位。班子会议研究大额支出只记录“财务上会，某事某元”，不能体现事项的提出、逐人表态和“一把手”末位表态”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：严格落实班子议事规则，完善班子会议研究大额支出要有支出事由，记录参会人员意见。

3.关于“执行‘三重一大’制度不严格问题。2021年6月支付图书16324.59元、党史教育费62800元，11月支付印刷品展板费用42340元，2022年1月支付老干部慰问品73600元，以上支出均未上会研究”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：严格坚持“三重一大”制度，万元以上支出必须经局班子会研究决定，入账时工作人员要查看会议记录。

（九）推进基层党组织建设不够有力方面。

1.关于“落实党建工作责任制不到位问题。老干部局班子2021年以来未专题研究党建工作”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：落实党建工作责任制，我局今年共两次召开了专题会议研究，总结工作，制定计划。并要求党建工作资料及支部手册内容齐全、整理规范，不断提高党建工作的制度化、规范化水平。

2.关于“对机关党建抓得不实。2022年与2021年工作要点完全一致，2021年4次党员会无与会党员签名，2022年支部手册3月党员大会记录与2021年3月的完全一致，之后出现2021年6次党员会记录。2021年和2022年的支委会、党课记录缺项较多”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：进一步加强党建工作重视力度，加强党内政治生活的规范性和严肃性，对支部手册中发现的问题立即修改完善，并查漏补缺，举一反三。

（十）落实巡察整改和成果运用有欠缺方面。

1.关于“班子履行巡察整改主体责任不到位。六届市委2018年常规巡察反馈问题11个，目前已完成11个，“会议记录不规范”“三会一课制度落实不到位”“财务制度执行不到位”3个问题整改效果不明显”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：严格落实整改措施，发现的3个问题进行坚决整改，确保落实不打折、执行不走样。同时，认真学习并严格执行相关制度规定，整理完善资料，对重复出现的问题追根溯源，举一反三，坚决避免同类问题再次出现。

2.关于“举一反三不够。上次巡察指出的“车辆管理制度不严，以加油费方式抵租车费”，本次巡察发现未严格执行新乐市车改办《三定一平台》规定”的问题。

此问题整改已完成。整改措施及成效：严格规范公务用车管理制度，进一步加强公务用车规范管理，提升公务用车规范化、制度化、精细化水平，形成长效机制。

巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，市委巡察组未向我单位移交信访件。

二、下一步工作安排

（一）落实全面从严治党主体责任。进一步加强党的领导，坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动老干部工作切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和党政同责、一岗双责。严格党内生活，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

（二）抓实抓细巡察整改工作，按照市委巡察组要求，坚持高标准、严要求的精神，推进整改工作取得扎实成效，不断巩固和深化管党治党成果。对巡察整改落实情况开展“回头看”，确保巡察反馈的问题得到解决、提出的意见整改到位。

（三）夯实组织基础。坚决贯彻“一把手”严的基调，落实“一岗双责”。严格落实党内政治生活制度，着力提升党员综合素质、规范党建工作程序、强化党员工作作风、加强党员教育管理，进一步增强党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。

（四）欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-88581581；邮政信箱：新乐市委老干部局，邮政编码：050700；电子邮箱：xlswlgbj@163.com   

 

新乐市委老干部局

                                        2025年4月10日