新乐市玥婷电器有限公司生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电热毯案
发布时间：2024-03-25
新乐市市场监督管理局
行政处罚决定书
新市监处〔2024〕0045号
当事人：新乐市玥婷电器有限公司
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 91130184MA0DM1XK5P
住所：
法定代表人：韩春梅
身份证号码：
2023年12月27日我队通过河北省消费品监管平台接到当事人生产的“玥婷”牌规格型号分别为（AJD123Z01232、AJD123Z01233）水暖电热毯的检验检测报告（编号：AJDA123Z01232、AJDA123Z01233），检验结论均不合格。当日我局执法人员将该报告送达给当事人，并对当事人进行现场检查，未发现该抽检批次电热毯。当事人对该报告无异议，不申请复检。同日经主管局长批准后，此案立案调查。在调查期间，于2024年2月19日通过河北省消费品监督平台接收到由当事人生产的“红豆虹”牌规格型号分别为TT150X70-6X、TT150X120-6X的电热毯的检验报告（No:2023-1404、No:2023-1405），检验结论均不合格。因此合并调查。
经调查，当事人于2023年8月份共生产“玥婷牌”规格型号为TT180X150-6X的电热毯100条，成本18元/条，销售价格21元/条；生产“玥婷牌”规格型号为TT180X200-6X的电热毯60条，成本价26元/条，售价30元/条；于2023年8月12日全部销往西藏，货值金额3900元，获利540元。同日生产“红豆虹”牌规格型号为TT150X70-6X的电热毯200条，成本价14元/条，售价16元/条；生产“红豆虹”规格型号为TT150X120-6X的电热毯150条，成本价16元/条，售价18元/条；于2023年10月20日全部销往陕西，货值金额5900元，获利700元。以上货值金额共计9800元，共获利1240元。已发布召回公告，因时间太久，无法召回。当事人不能提供中国国家强制性产品认证证书。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、现场笔录2份，现场照片2张，证明当事人生产电热毯的现场情况；
2、询问笔录2份，销货清单2份，证明当事人生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电热毯的数量及货值金额等；
3、营业执照、法人身份证、授权委托书、被委托人身份证复印件各1份、商标注册证、商标使用授权书复印件各2份。证明当事人系企业法人等基本组织情况。
4、河北省消费品监管平台截图4张，抽样单4份、产品质量监督检查通知书1份、检验报告4份、送达回证2份、产品质量监督抽查检验结论告知书2份，证明该案件线索来源以及当事人收到该抽检批次检验报告。
2023年12月27日对当事人进行检查，当事人未提出陈述、申辩；2024年 月 日送达《行政处罚听证告知书》,当事人未在法定期限内提出陈述、申辩，也未要求举行听证。
当事人生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电热毯，其行为涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定。
鉴于当事人无从轻从重情节，参照《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》29《中华人民共和国产品质量法》行政裁量权基准第1项适用一般情形（责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额一点六倍以上二点四倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得。）的规定，应依法给予一般处罚。
当事人生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电热毯行为，涉嫌违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，建议给予当事人下列行政处罚：
1、责令停止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电热毯；
2、没收违法所得1240元，罚款19600元，共计20840元。
当事人生产、销售的电热毯未经认证，擅自出厂、销售的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十七条“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。”的规定。
鉴于当事人无较轻及较重情节，参照《河北省市场监管行政处罚裁量基准》94《中华人民共和国认证认可条例》第11项，适用一般情形：责令改正，处9.5万元以上15.5万元以下的罚款；未经认证的违法产品货值金额不足1万元的，处货值金额0.6倍以上1.4倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得的规定，应依法给予一般处罚。
当事人生产、销售的电热毯未经认证，擅自出厂、销售的行为，涉嫌违反《中华人民共和国认证认可条例》第二十七条规定，依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；未经认证的违法产品货值金额不足1万元的，处货值金额2倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。”的规定。建议责令其改正，并给予当事人下列行政处罚：没收违法所得1240元，罚款9800元，共计11040元。
综上所述，建议责令其改正违法行为，并对当事人做如下行政处罚：
1、责令停止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的电热毯；
2、没收违法所得1240元，罚款19600元，共计20840元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴至中国邮政储蓄银行股份有限公司新乐支行，地址：新乐市礼堂街帐号：100525574240010003。到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如对本行政处罚决定不服的，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向新乐市人民政府或石家庄市市场监督管理局申请行政复议，也可以于六个月内依法向新乐市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
罚没许可证编号：罚证字第01-04-0038号
新乐市市场监督管理局
（印 章）
2024年3月21日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式四份，一份送达，一份归档，一份交银行，一份必要进交人民法院强制执行。