新乐市市场监督管理局

 行政处罚决定书

新市监处〔2024〕0235号

当事人：新乐市永芳平价超市

主体资格证照名称：营业执照                

统一社会信用代码 ：92130184MA09UWUN5K                                       

住所： 

经营者：鞠志敏                                  

身份证号码：                     

联系电话：

联系地址：新乐市协神乡店上村新灵公路褚邱路口西行300米                             

2024年5月14日，新乐市市场监督管理局委托河北立诚检测科技有限公司对新乐市永芳平价超市销售的尖椒进行抽样检测。2024年6月4日经河北立诚检测科技有限公司检测:该批次尖椒噻虫嗪项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。我局执法人员于2024年6月6日将编号为No:LC-JD-F2406375的检验报告送达当事人，现场检查未发现该批次尖椒。本案于2024年6月6日提交立案申请，经主管局长批准立案后此案立案调查。

当事人销售被抽检批次的不合格尖椒是从新乐市秦瑶蔬菜店购进，经营者为贾彭林。2024年5月14日购进尖椒三框，共计10.5kg。进货价4元/kg，共计42元（现金结算），抽检了3kg和剩余的7.5kg尖椒都以5.6元/kg的价格于当天销售完了。共计销售了58.8元。

当事人对检验报告中给出的不合格食品的结论无异议也不要求复检并主动实施召回公告。

上述事实，主要有以下证据证明:

1、对新乐市永芳平价超市负责人鞠志敏的询问笔录1份，现场检查笔录1份，证明了当事人销售不合格尖椒的违法事实过程；

2、新乐市永芳平价超市营业执照和食品经营许可证复印件各1份，负责人鞠志敏身份证复印件1份，证明法定代表人身份；

3.检验报告复印件1份，证明销售不合格尖椒；

4.食品安全抽样检验告知书及食品安全抽样检验抽样单复印件各1份，证明抽样品种、数量等情况。

5.召回不合格尖椒公告1份，证明当事人采取了召回不合格尖椒的措施。 

2024年6月6日对你现场检查时，当事人未提出陈述、申辩。2024年7月31日，我局向当事人送达了《行政处罚听证告知书》（新市监协听告〔2024〕0015号)。将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见和听证要求。                                         

当事人涉嫌销售农药残留超过农产品质量安全标准的尖椒，其行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款“禁止销售者采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品”和《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产关产品。”的规定，当事人已构成销售农药残留超过农产品质量安全标准的尖椒行为。

当事人采购食品未查验供货者的许可证，未留存其他相关凭证，未如实记录台账，当事人未履行进货查验记录制度。鉴于当事人积极配合调查，如实提供证据材料，主动发布召回公告，减轻危害后果，且涉案货值数量少、货值金额低，违法行为持续时间短，当事人作为普通食用农产品销售者，在采购食用农产品时，难以知道涉案食用农产品是否符合食品安全标准；至本案调查终结，我局未收到因购买食用上述尖椒导致食品安全事件的反馈，当事人销售农药残留超过农产品质量安全标准的行为未造成实质性危害后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”、《河北省市场监督管理系统化行政处罚裁量权适用规则》第十五条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，建议对当事人予以减轻行政处罚。

当事人销售农药残留超过农产品质量安全标准的尖椒，其行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款和《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。”的规定,拟对当事人作行政处罚如下：没收违法所得58.8元，罚款10000元，合计10058.8元。                                                  

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴至邮政储蓄银行新乐市支行（账户：新乐市财政局综合科，100285574240010003）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。                                    

如你不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向新乐市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向新乐市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提出行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。                                       

罚没许可证编号：罚证字第01-04-0038号        

                                   新乐市市场监督管理局

                                      2024年8月9日

（ 市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息 ）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份公示。