新乐市市场监督管理局

行政处罚决定书

新市监处罚〔2026〕20号

当事人：河北岭东水泥有限公司；

主体资格证照：营业执照；

统一社会信用代码：91130184740156000X；

住所（住址）：石家庄新乐市107国道

法定代表人：

身份证件号码：

住所（住址）：

2025年10月28日我局执法人员联合质量技术监督人员，在该公司负责人见证下，对该公司生产销售的定量包装鑫阳水泥（净含量50kg）进行监督检查，经查，在库存80袋水泥中随机抽取13袋水泥（净含量50kg）进行称重，全程通过录像留存检测记录，使用的计量工具为检定合格的电子台秤，最大量程为100千克，最大允许误差为±0.1%，符合《定量包装商品净含量计量检验规则》（JJF 1070）对计量工具的要求，水泥包装袋袋皮重核定为75g/袋，将随机抽取的13袋水泥逐袋平稳放置于电子台秤中央，待秤体显示数值稳定后，分别记录每袋水泥的称重数据。经称重，这13袋水泥的净重分别为50.070kg、48.795kg、49.880kg、49.250kg、50.380kg、50.155kg、50.170kg、49.700kg、51.425kg、48.555kg、48.445kg、49.945kg、49.895kg。其中，13袋水泥净重平均值为49.743kg，有9袋水泥净重低于50kg标注值，其中1袋最大短缺量达1.555kg，远超《定量包装商品计量监督管理办法》中50kg定量包装商品允许短缺量0.5kg的规定。当事人对抽样及称重过程和结果已知晓，未提出异议。本案于2025年11月4日提交立案申请，同日经主管局长批准立案后，此案立案调查。                                                                                

经查，当事人营业执照名称：河北岭东水泥有限公司，统一社会信用代码：91130184740156000X，经营范围：生产销售水泥，于2025年10月28日生产规格为50kg/袋定量包装鑫阳水泥共计80袋，该批次产品标注净含量为50kg。我局执法人员与质量技术监督人员依据《定量包装商品计量监督管理办法》及相关计量检验规范，对该批次水泥随机抽取13袋样品，全程通过录像留存检测记录，使用经检定合格的电子台秤现场逐袋称重检测。检测结果显示，13袋水泥净重平均值为49.743kg，所抽样品中9袋实际净含量低于标注净含量，其中1袋不符合定量包装商品净含量允许短缺量的规定，该批次水泥净含量计量不合格。截至调查终结，当事人未销售该批次水泥。当事人对违法事实无异议 。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

上述事实，主要有以下证据证明：

1、现场笔录1份，证明当事人经营地址、经营情况、经营事实；

2、询问笔录1份，证明当事人生产销售净含量不合格的定量包装水泥案的违法事实过程；

3、当事人营业执照和全国工业产品生产许可证复印件各一份，证明当事人主体资格；

4、委托人和被委托人身份证复印件各一份，委托书一份，证明委托人和被委托人身份；

2025年10月28日现场检查，当事人未提出陈述、申辩 ，2026年1 月 14日向当事人送达《行政处罚告知书》（新市监罚告[2026] 17号），将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见和听证要求。

当事人生产销售净含量不合格的定量包装水泥的行为，违反了《定量包装商品计量监督管理办法》第八条：“单件定量包装商品的实际含量应当准确反映其标注净含量，标注净含量与实际含量之差不得大于本办法附件3规定的允许短缺量。”和第九条第一款“批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量”之规定，当事人已构成生产销售净含量不合格的定量包装水泥的行为。

鉴于当事人积极配合调查，如实陈述事实并主动提供证据材料，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条:“当事人有下列情形之一的，可以依法较轻或者减轻行政处罚:(二)积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述事实并主动提供证据材料的。”之规定和参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》96《定量包装商品计量监督管理办法》行政处罚裁量基准第4项违反了《定量包装商品计量监督管理办法》第八条和第九条第一款的，适用较轻情形：1：违法行为持续3个月以下的“责令改正，处九千元以下的罚款。”之规定，本次对其较轻处罚。

当事人生产销售净含量不合格的定量包装水泥，违反了《定量包装商品计量监督管理办法》第八条和第九条第一款，依据《定量包装商品计量监督管理办法》第十八条：“ 生产、销售的定量包装商品，经检验违反本办法第八条、第九条规定的，由县级以上地方市场 监督管理部门责令改正，处三万元以下罚款。”之规定，建议对当事人责令改正并作行政处罚如下：罚款9000元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至新乐市邮政储蓄银行新乐支行（账户：新乐市财政局综合科，账号：100285574240010003）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之

日起六十日内向新乐市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向石家庄市新乐市人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

罚没许可证编号：罚证字第01-04-0038

新乐市市场监督管理局

2026年 1月 26日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式四份， 一份送达，一份归档，一份交银行，一份必要时交人民法院强制执行。