我所执法人员2026年3月19日于新乐市邯邰镇东张村进行监督检查时发现当事人未经设立登记从事经营冷库,并未按规定记录保存信息，当场下达责令整改通知书，责令改正其违法行为。本案于2026年4月10日提交立案申请，同日经主管局长批准立案，由李显峰、张巍二人调查取证，当事人承认以上违法事实。调查询问证人、提取证据均有两名执法人员参与并出示证件，且有当事人在场。当事人自2025年1月份开始在新乐市邯邰镇东张村未经设立登记从事经营冷库，到目前共获利4600元，当事人于2026年6月5日办理营业执照，于2026年4月27日申领台账。                                                  

上述事实，主要有以下证据证明：

1.询问笔录1份，证明当事人未经设立登记从事经营冷库的违法事实过程。                                                           

2.现场检查笔录份，证明当事人经营地址、经营情况、经营事实。

3.当事人身份证复印件1份，证明当事人身份。

4.现场照片5张，证明当事人冷库内存放货物及经营现状

5.营业执照复印件1份，证明当事人已整改。

当事人涉嫌未按规定记录保存信息的行为。违反了《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十五条的第二款规定。依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十九条有下列情形之一的，依照食品安全法第一百二十六条第一款、本条例第七十五条的规定给予处罚：（一）接受食品生产经营者委托贮存、运输食品，未按照规定记录保存信息；依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项 的规定， 现责令你（单位） 改正上述违法行为，建议作出如下行政处罚：1、警告。

当事人涉嫌未经设立登记从事经营冷库，其行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记。”之规定，构成未经设立登记从事经营活动行为。

当事人未经设立登记从事经营冷库的行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条规定，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条“未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。”的规定，责令当事人停止违法行为并建议对其处罚如下：没收违法所得4600元。          

  综上所述：拟对当事人做出如下行政处罚： 1、警告，2、没收违法所得4600元。

 当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至中国农业银行河北省新乐市支行（账户：新乐市财政局，账号：50237001040003711）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向新乐市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内向石家庄市新乐市人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。                                                                                           

罚没许可证编号：罚证字第01-04-0038号