新教发〔2025〕8号

新乐市教育局

2025年“双随机、一公开”监管工作

实 施 方 案

为深入贯彻落实国务院、省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》（国市监信规〔2024〕5号）等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）完善工作机制，提升抽查工作规范化水平。

（二）强化部门联合，提升联合抽查的地位和作用。

（三）实施差异化监管，提升监管执法效能。

（四）完善工作流程，实现抽查工作的闭环管理。

二、主要工作任务

（一）强化基础支撑。依托河北省双随机监管工作平台（以下简称监管平台），根据教育部门职责，在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。根据法律法规规章立改废释情况，依据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时对涉及教育的监管事项进行认领，形成本级的抽查事项清单。动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。利用分类标签库完成对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）强化联合监管。进一步健全完善部门联合抽查工作机制，加强部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合本地监管实际，不断充实、细化、完善本部门“一业一查”部门联合随机抽查事项清单，制定本部门“一业一查”部门联合随机抽查主体库及检查人员库。

按照2025年新乐市教育局双随机抽查计划开展抽查工作，确保跨部门随机抽查计划中的抽查事项覆盖本部门的抽查事项清单，确保跨部门随机抽查各股室“能联尽联、应联必联”。实现“进一次门，查多项事”，切实减少对学校正常教育教学的干扰。要突出对重点监管事项的抽查，守住安全底线和红线。要充分运用信用风险分级分类结果，区分不同信用风险等级，实施差异化监管，提高“双随机”抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。

（三）着力提升监管效能。积极推进“双随机、一公开”监管与信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查总次数的比例不低于100%。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。

• 规范随机抽查工作程序。认真落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果；年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。加大随机抽查后续处置力度，各股室按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强学校的主体自律意识，提高其遵纪守法的自觉性。对抽查中发现的问题要 建立工作台账；确保后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。
• 加大宣传和业务培训力度。各股室要认真梳理总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强学校、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要强化对随机抽查工作规范标准的培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）加强组织领导、提高政治站位。充分认识“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保各项工作任务落到实处、取得实效，为全市进一步优化营商环境做出积极贡献。

• 认真履职尽责，强化责任担当。认真落实主体责任，按照政府和上级主管部门的要求，主动开展工作。牢固树立“一盘棋”思想，相互支持、密切配合、协同促进，合力推进各项工作任务落实。
• 加大督查力度，强化跟踪问效。健全完善“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控，积极推行随机抽查回访机制，提升随机抽查中的问题发现率，提高随机抽查的工作效能。坚决克服现场检查走过场、结果录入审核把关不严、结果录入错误和超期录入等不认真履行职责的现象。在抽查工作中，要严格遵守廉政纪律，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性。检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常的教育教学活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

新乐市教育局

2025年2月27日